Решение по делу № 33-1758/2022 от 02.09.2022

Судья – Медведев Д.В.             28.09.2022             Дело №2-362/2022-33-1758/2022

      УИД 53RS0003-01-2022-000457-56

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Дерябиной М.В.,

с участием истца – Х. и его представителя – Б., представителя ответчика – В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2022 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 17 июня 2022 года, принятое по гражданскому делу по иску Х. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области об обязании включить периоды в специальный стаж, выплате пенсии с учётом индексации,

у с т а н о в и л а:

Истец Х. 11.04.2022 обратился в суд с иском об обязании ответчика (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области) включить в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», время работы истца: с 01.03.1988 по 11.06.1998 в <1> в должности асфальтобетонщика-варильщика; с 09.02.2001 по 31.08.2003 в <2> в должности машиниста-кочегара; обязать ответчика единовременно выплатить ему пенсию с 12.02.2021 с учётом индексации, взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование иска указано, что 11.10.2021 истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», 20.01.2022 он получил решение ответчика от 29.12.2021 № <...>, которым было отказано в установлении пенсии. С данным решением истец не согласен, поскольку ответчик необоснованно при подсчёте специального стажа не учёл периоды его работы с 01.03.1988 по 11.06.1998 в должности асфальтобетонщика-варильщика и с 09.02.2001 по 31.08.2003 в должности машиниста-кочегара.

Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 17 июня 2022 года исковые требования Х. удовлетворены частично и постановлено: включить в специальный стаж работы Х., требуемый для назначения пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы с 09.02.2001 по 31.08.2003 в Валдайском муниципальном унитарном многоотраслевом производственном предприятии коммунального хозяйства в качестве машиниста-кочегара; в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать; взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области в пользу Х. расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а всего взыскать 6300 руб.

В апелляционной жалобе Х., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж период работы истца с 01.03.1988 по 11.06.1998 в <1> в должности асфальтобетонщика-варильщика.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 09.02.2001 по 31.08.2003 в <2> в должности машиниста-кочегара сторонами не обжалуется, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно требований п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ, (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно п/п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992).

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам ли органам местного самоуправления организаций. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей на момент внесения записей в трудовую книжку истца), в трудовую книжку вносятся сведения о работе: приём на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п.2.2). Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п.2.5). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, то исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п.2.7). Исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесённых ранее записей (п.2.8). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (п.2.13).

Из материалов дела следует, что Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 января 1998 года.

11.10.2021 Х., достигший возраста 55 лет, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области от 29.12.2021 № <...> в установлении Х. пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии было отказано.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области № <...> от 29.12.2021 истцу отказано во включении в специальный стаж работы период работы в качестве рабочего 2 разряда в <1> автодороги «Москва – Ленинград» с 01.03.1988 по 11.06.1998, поскольку должность рабочего не предусмотрена ни Списком № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, ни Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а выписка из индивидуального лицевого счёта Х. не содержит сведений о льготном характере работы.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утверждеённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243, профессии «асфальтобентонщик-варильщик» соответствует 2, 3, 4 или 5 разряд, каждый из которых характеризуется различным объёмом выполняемых работ и необходимых знаний. Профессия «рабочий 2-го разряда по укладке а/б массы» в ЕТКС работ и профессий рабочих отсутствует, равно как и отсутствует профессия «асфальтобетонщик-варильщик» (без указания конкретного разряда).

Судом установлено, что согласно архивным справкам, представленным администрацией Валдайского муниципального района Новгородской области, в документах по личному составу <1> в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1988 – 1992, 1993 – 1996 годы проходит рабочий – Х., год рождения не указан. Книга приказов по личному составу за 1988 год начинается с 04.10.1988 (то есть позднее даты трудоустройства истца), книга приказов по личному составу за 1998 год велась до февраля 1998 года (то есть ранее даты увольнения истца). В имеющихся книгах приказов по личному составу сведений о переводах Х. не имеется. Других лиц с такими фамилией и инициалами в документах <1> за 1988 – 1992, 1993 – 1996 годы не значится.

В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, представляемом ежегодно <1> в Пенсионный фонд РФ, указано, что работа асфальтобетонщиков-варильщиков является сезонной.

Согласно приказу № <...> от 11.05.1999, имеющемуся в наблюдательном пенсионном деле <1>, строительный сезон по укладке асфальтобетонной смеси продолжается с 1 мая по 31 октября (6 месяцев).

Из имеющихся в наблюдательном пенсионном деле <1> поимённых списков работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, следует, что в первом полугодии 1998 года и втором полугодии 1998 года в указанный список было включено 17 человек, при этом фамилия работника Х. отсутствует. В случае ошибочного невключения работника в поимённый список начальником <1> подавалось в органы Пенсионного фонда РФ отдельное ходатайство о включении соответствующего работника в список. В отношении Х. такие ходатайства не подавались.

Из материалов дела следует, что наименование должности истца – рабочий 2-го разряда – указано в трудовой книжке истца, наименование должности – рабочий – содержится в лицевых счетах предприятия по начислению заработной платы за 1988-1992, 1993-1996 годы.

Копии приказов о приёме истца на работу в <1>, об увольнении с работы не сохранились. Сведений о наличии приказов о переводе истца с одной должности на другую не имеется, в трудовой книжке записей о переводах истца не содержится.

В личной карточке работника (типовая междуведомственная форма № Т-2) имеются сведения о приёме Х. на работу 01.03.1988 рабочим 2-го разряда в гараж на основании приказа № <...> от 02.03.1988, что полностью соответствует первоначальной записи в трудовой книжке истца.

В личной карточке имеется запись: «по укладке а/бетона асфальтобетонщик», при этом ссылка на соответствующий приказ администрации отсутствует. Должность асфальтобетонщика, указанная в личной карточке формы № Т-2, и должность асфальтобетонщика-варильщика, указанная в трудовой книжке истца, согласно ЕТКС работ и профессий рабочих являются различными должностями с различными функциональными обязанностями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих его работу в <1> на должностях, включённых в Список № 2, утверждённый постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, и Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, периода работы в <1> с 01.03.1988 по 11.06.1998 (10 лет 03 месяца 11 дней) и о правомерности в данной части решения ответчика.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая, что в силу закона характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, показания свидетелей Г., Е., Ж., А., Х., допрошенных в судебном заседании, суд счел недопустимыми доказательствами по делу.

Судебная коллегия находит правильными указанные выводы суда и оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не усматривает.

При этом, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, поскольку они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенных судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия находит, что обжалуемое решение вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, в связи с чем, оснований для его отмены в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение суда не обжалуется сторонами, в связи с чем оснований для его проверки в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Валдайского районного суда Новгородской области от 17 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х. – без удовлетворения.

                                    Председательствующий                         Л.П. Бобряшова

Судьи                                     Н.В. Тарасова

                                                                                                  И.В. Реброва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.09.2022.