Решение от 04.05.2022 по делу № 2-588/2022 от 04.03.2022

№2-588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2022 года                                                                                                           г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре                             Кругляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Грязинский технический колледж» к Осиповой Любови Андреевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Грязинский технический колледж» (далее по тексту ГОБПОУ «ГТК») обратилось в суд с иском к Осиповой Л.А. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в студенческом общежитии и о выселении ответчика из указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Осипова Л.А. проживает в студенческом общежитии ГОБПОУ «ГТК», расположенном по адресу: <адрес>А, с 01 января 1999 года по настоящее время. Данное общежитие принадлежит истцу на праве оперативного управления с 29 октября 2015 года. Ранее данное общежитие принадлежало ПУ-14 г. Грязи, которое было реорганизовано путем присоединения к ГОБПОУ «ГТК». 01 января 1999 года с Осиповой Л.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В последующем договор найма с ответчиком перезаключался на иной срок. На момент вселения в общежитие Осипова Л.А. в трудовых отношениях с образовательным учреждением не состояла; обучение в образовательном учреждении не проходила. Срок действия предыдущего договора найма жилого помещения №, заключенного с ответчиком 20 июля 2021 года, истек 20 января 2022 года, однако ответчик не желает добровольно освободить занимаемое ею жилое помещение комнату №. Уведомление об истечении срока действия договора и об освобождении занимаемой комнаты общежития, вручено ответчику 25 ноября 2021 года. Истец полагает, что по истечении срока действия договора от 20 июля 2021 года ответчик утратил право пользования жилым помещением №, расположенным в жилом помещении студенческого общежития ГОБПОУ «ГТК».

Истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением студенческого общежития ГОБПОУ «Грязинский технический колледж», расположенного по адресу: <адрес>А, ком. №; выселить ответчика, Осипову Л.А. из занимаемого ею жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А, без предоставления иного жилого помещения, а также в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 6 000 рублей.

Определением Грязинского городского суда Липецкой области к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены администрация Грязинского муниципального района Липецкой области, администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрация Липецкой области, Управление образования и науки Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца, ГОБПОУ «Грязинский технический колледж», Савишина И.В. (и.о. директора ГОБПОУ «ГТК»), действующая на основании Устава, исковые требования по первоначальному иску поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит требования истца по первоначальному иску удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Осипова Л.А. в трудовых отношениях с образовательным учреждением не состоит, студентом техникума не является, в связи с чем, у ГОБПОУ «ГТК» отсутствует обязанность по предоставлению ответчику жилого помещения. Ранее заключенный договор следует расценивать как договор коммерческого найма. Полагает, что документы, подтверждающие право Осиповой Л.А. на вселение в общежитие и проживание в нем, отсутствуют.

В судебном заседании ответчик Осипова Л.А., исковые требования не признала, Полагает, что была вселена в жилое помещение общежития в установленном порядке по решению администрации города Грязи (ответчик с семьей переехала на постоянное место жительства из Грузии, имела статус вынужденного переселенца). Осипова Л.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Иного жилья ответчик не имеет, в связи с чем, она не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представители администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области, управления образования и науки Липецкой области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по существу спора, не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, объяснения ответчика и его представителя, заслушав заключение помощника прокурора Мальцева А.В., полагавшего, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам по правилам раздела IV настоящего кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В судебном заседании установлено, что здание с кадастровым номером № площадью 5 035,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит ГОБПОУ «Грязинский технический колледж» на праве оперативного управления – дата регистрации права – 28 октября 2015 года; наименование – здание общежития; вид разрешенного использования – жилое, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 марта 2022 года.

Постановлением администрации Липецкой области от 27 апреля 2015 года принято решение о реорганизации Г(О)БОУСПО «Грязинский технический колледж» в форме присоединения к нему ГОБПОУ «Грязинское техническое училище».

В соответствии с Уставом ГОБПОУ «Грязинский технический колледж» учредителем образовательного учреждения является Липецкая область. Полномочия и функции учредителя от имени Липецкой области осуществляет Управление образования и науки Липецкой области (пункт 1.7 Устава).

Учреждение имеет обособленное имущество, находящееся в собственности Липецкой области и закрепленное за ним на праве оперативного управления (пункт 1.9 Устава).

Из представленных документов следует, что 20 июля 2021 года между ГОБПОУ «Грязинский технический колледж» и Осиповой Л.А. заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого Осиповой Л.А. передано в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, комната №. Срок действия договора установлен с 20 июля 2021 года по 20 января 2022 года.

В соответствии с пунктом 2.2.6 Договора по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении Наниматель (Осипова Л.А.) обязуется в течение 10 дней передать Наймодателю (ГОБПОУ «ГТК») жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из положений статьи 100 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из статьи 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений (к которым относится договор найма служебного помещения) граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В свою очередь частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Так, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 01 марта 2005 года, при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Между тем, при рассмотрении дела предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» основания, по которым ответчик Осипова Л.А. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлены.

Так, в судебном заседании ответчик Осипова Л.А. не оспаривала того факта, что в трудовых отношениях с ГОБПОУ «Грязинский технический колледж» (либо его правопредшественником) она не состоит, факт работы ответчика Осиповой Л.А. более 10 лет по состоянию на 01 марта 2005 года в учебном учреждении, также отсутствует и не подтверждается какими-либо доказательствами (со слов ответчика она работала в ПУ-14 2 месяца в качестве сторожа в 1997-1998 года, но затем уволилась по собственному желанию в связи с трудоустройством в иную организацию).

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан являющиеся малоимущими.

Между тем, доказательства того, что Осипова Л.А. признавалась в установленном законом порядке малоимущей, суду представлены не были, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание довод представителя истца о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Осиповой Л.А. на основании срочного возмездного договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что с истечением срока действия такого договора найма жилого помещения прекращается и право пользования ответчиком данным помещением. На момент разрешения спора основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют. Об обязанности освободить занимаемое жилое помещение Осипова Л.А. была осведомлена.

Так, 25 ноября 2021 года Осипова Л.А., как наниматель комнаты №, ознакомлена с уведомлением от 11 ноября 2021 года, согласно которому администрация ГОБПОУ «Грязинский технический колледж» не намерена продлевать (перезаключать) с ней договор найма жилого помещения в студенческом общежитии, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предложено освободить занимаемое жилое помещение в соответствии с требованиями пункта 2.2.6 Договора.

Факт проживания Осиповой Л.А. на момент разрешения спора в спорном жилом помещении – комната № общежития №а по <адрес> в <адрес> – в судебном заседании сторонами не оспорен. В период с 20 июля 2021 года по 12 января 2022 года Осипова Л.А. имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>А, ком. 205, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из объяснений ответчика следует, что в спорное общежитие она была вселена в 1994 году с разрешения администрации Грязинского района Липецкой области временно, поскольку в этот период с семьей переехала на постоянное место жительства в Российскуй Федерацию из республики Грузия и имела статус беженца (с получением Российского гражданства статус был утрачен). В указанный период в данном общежитии проживали лица, нуждающиеся в жилом помещении (одинокие, лица, имеющие статус вынужденных переселенцев либо беженцев). Каких-либо документов, подтверждающих право на вселение в данное общежитие, у ответчика не имеется. Ранее заключаемые договоры неоднократно продлевались по ее заявлению, однако в 2022 году в очередном перезаключении договора ей администрацией колледжа было отказано.

Истцом факт проживания ответчика в спорном общежитии с 1999 года не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что ответчик проживала в спорном общежитии с 1999 года по настоящее время в отсутствие предусмотренного законом решения о предоставлении ей специализированного жилого помещения. Единственным основанием пользования комнатой в общежитии являлся срочный договор найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, законных оснований для вселения Осиповой Л.А. в жилое помещение специализированного жилищного фонда (наличие трудовых отношений с собственником (владельцем) общежития, либо обучение в учебном заведении, то есть основания, позволявшие бы Осиповой Л.А. приобрести право пользования именно специализированным жилым помещением в студенческом общежитии, расположенном по адресу: <адрес>,) не имелось.

Анализ содержания представленных суду договоров найма жилого помещения, заключенных сторонами в различные периоды времени, в том числе договора найма от 20 июля 2021 года № (комната №) сроком с 20 июля 2021 года по 20 января 2022 года, позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение представлялось Осиповой Л.А. в срочное возмездное пользование на условиях именно договора найма жилого помещения, а не договора найма специализированного жилого помещения. Права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением в договорах не регламентировались. По своей форме эти договоры не соответствуют типовому договору найма жилого помещения в общежитии, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42. О временном характере предоставления жилого помещения Осиповой Л.А. было известно.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора коммерческого найма жилого помещения, а не из договора найма специализированного жилого помещения. В силу этого к рассматриваемым правоотношениям должны применяться положения гражданского законодательства

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (пункт 1).

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (часть 2).

На основании пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В договоре найма жилого помещения от 20 июля 2021 года №80, как и в ранее заключенных между сторонами договорах, содержатся условие о сроке действия договора, а также условие о расторжении договора по истечении срока его действия без уведомления нанимателя наймодателем о намерении расторгнуть (перезаключить) договор.

Таким образом, в силу истечения срока действия заключенного между сторонами договора, у истца отсутствует обязанность по предоставлению ответчику жилого помещения в пользование, а у ответчика отсутствует право пользования жилым помещением в спорном общежитии.

Ввиду этого суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании ответчика утратившей право пользования комнатой № в спорном общежитии и о выселении из этой комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик, возражая против иска, среди прочего, ссылается на то, что является пенсионером по старости, а также не имеет иного жилья, а потому не может быть выселена из занимаемой комнаты на основании пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика в силу того, что, как изложено выше, в рассматриваемом случае имеет место договор коммерческого найма жилого помещения, к которому не применяются ограничения для выселения, предусмотренные применительно к договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, фактические обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии оснований для применения вышеуказанного ограничения, поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) Осипова Л.А. пенсионером по старости не являлась.

Сведений о том, что Осипова Л.А. состоит на учете в администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области в качестве нуждающейся в жилом помещении и была принята на учет в качестве таковой до 01 марта 2005 года суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. №

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. № ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                          ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2022 ░░░░.