Решение по делу № 2-1504/2019 от 11.01.2019

Дело № 2-1504/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 15 » марта 2019 года                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                    Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского муниципального района к Аржановой Ольге Константиновне о снятии земельного участка с кадастрового учета,

                                             УСТАНОВИЛ:

Истец, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику об исключении из ЕГРН сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 440 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

        В обоснование требований указал, что в отдел муниципального контроля, сельского хозяйства и охраны природы Администрации Одинцовского муниципального района поступило обращение Б,О,М, по факту незаконного проведения строительных, земляных работ, переноса русла ручья, прокладке коммуникаций в виде труб для ливневой канализации по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым №, уч. №. Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 440 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находиться в собственности у Аржановой Ольги Константиновны, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2017. Согласно полученному ответу от Министерства экологии и природопользования от 15.01.2018 №, специалистами Министерства экологии и природопользования Московской области в рамках осуществления государственного экологического надзора было проведено выездное обследование территории и акватории водного объекта, в ходе которого факты, изложенные в обращении гр. Б,О,М,, частично подтвердились. В отношении Аржановой O.K. возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выразившееся в проведении земляных работ, в результате которых изменено естественное русло ручья без названия притока реки Малая Вязема, ранее протекавшего по территории земельного участка с кадастровым №. 1 июня 2018 года был осуществлен выезд сотрудников отдела муниципального контроля, сельского хозяйства и охраны природы Администрации Одинцовского муниципального района на земельный участок с кадастровым №, в ходе которого установлено, что земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Участок не огорожен. Имеются навалы грунта и строительного мусора. Земельный участок зарос травяной растительностью. Имеются признаки неиспользования участка по целевому назначению. Сведения о местоположении границ в ЕГРН не соответствуют местоположению участка на момент его выделения. Согласно плану застройки территории участки с кадастровыми номерами № и № имели смежную общую границу, однако в последствии при межевании участка Аржановой O.K. были уточнены границы с отступом от прилегающего участка с кадастровым номером №, тем самым создавая возможность для создания канавы вдоль участка и последующего изменения русла ручья без названия притока реки Малая Вязема. При формировании земельного участка с кадастровым номером № в его границы включена часть ручья без названия притока реки Малая Вязема, являющаяся частью водного объекта, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем истец обратился в суд.

        Представители истца в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Аржанова О.К. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали. Пояснила суду, что формирование земельного участка перешло ответчику путем купли-продажи. Данную сделку никто не оспаривал, не оспаривала факт нахождения ручья на данном земельном участке. Собственность ничем не обременена. Было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек. К использованию приступили в 2017 году, купили в 2008 году. Границы данного земельного участка были установлены в 2017 году, производили межевание, данные точки уже присутствовали в кадастровой палате. Представила суду отзыв, в котором полагает, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом, а Аржанова О.К. является ненадлежащим ответчиком.

       Третье лицо: Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Третье лицо: Представитель Администрация городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьями 5,6,9 Водного кодекса Российской Федерации, реки, ручья отнесены к поверхностным водным объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, находящимся в общем пользовании. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ и федеральными законами (ст.5,6).

Частью 2 ст. 11 Водного кодекса РФ установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;6) разведки и добычи полезных ископаемых;7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 11).

Статьями 7,8,83,102 Земельного кодекса РФ установлено, что земли по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли населенных пунктов; земли водного фонда, которые используются в соответствии с установленным для них назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется ЗК РФ и водным законодательством.

Судом установлено, что в отдел муниципального контроля, сельского хозяйства и охраны природы Администрации Одинцовского муниципального района поступило обращение гр. Б,О,М,. вх. № № от 26.01.2018 (л.д.8) по факту незаконного проведения строительных, земляных работ, переноса русла ручья, прокладке коммуникаций в виде труб для ливневой канализации по адресу: АДРЕС земельный участок с кадастровым №, уч. №.

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 440 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находиться в собственности у Аржановой Ольги Константиновны, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2017. Запись регистрации права № от 11.11.2008.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.10.1994, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.06.2018 (л.д.11-16).

Согласно полученному ответу от Министерства экологии и природопользования от 15.01.2018 № (л.д.17-18), специалистами Министерства экологии и природопользования Московской области в рамках осуществления государственного экологического надзора было проведено выездное обследование территории и акватории водного объекта, в ходе которого факты, изложенные в обращении гр. Б,О,М,, частично подтвердились.

В отношении Аржановой О.К. возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено представление № (л.д.19-25) об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выразившееся в проведении земляных работ, в результате которых изменено естественное русло ручья без названия притока реки Малая Вязема, ранее протекавшего по территории земельного участка с кадастровым №.

1 июня 2018 года был осуществлен выезд сотрудников отдела муниципального контроля, сельского хозяйства и охраны природы Администрации Одинцовского муниципального района на земельный участок с кадастровым №, в ходе которого установлено, что земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Участок не огорожен. Имеются навалы грунта и строительного мусора. Земельный участок зарос травяной растительностью. Имеются признаки неиспользования участка по целевому назначению. Сведения о местоположении границ в ЕГРН не соответствуют местоположению участка на момент его выделения (л.д.26-46).

Согласно плану застройки территории, участки с кадастровыми номерами № и № имели смежную общую границу, однако в последствии при межевании участка Аржановой О.К. были уточнены границы с отступом от прилегающего участка с кадастровым номером №, тем самым создавая возможность для создания канавы вдоль участка и последующего изменения русла ручья без названия притока реки Малая Вязема.

В судебном заседании стороной ответчика представлен акт обследования территории (акватории) при рассмотрении обращения с выездом на место от 7 декабря 2018 года, составленный Государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области и материалы фото-фиксации, из которых следует, что ответчиком проведены земляные работы по восстановлению ранее перенесенного природного русла ручья в первоначальное состояние. Как следует из материалов фото-фиксации, русло ручья проходит по территории земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 440 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования - береговая полоса (для данного ручья 5 метров) и ст. 102 Земельного кодекса РФ, является землями водного фонда и с учетом положений ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничена в обороте и не может быть предоставлена в частную собственность.

Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером № в его границы включена часть ручья без названия притока реки Малая Вязема, являющаяся частью водного объекта.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (ч.2 ст. 102 ЗК РФ).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными нормами земельного и водного законодательства, сведения о характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, поскольку границы спорного земельного участка установлены без учета вышеприведенных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 440 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Имяточки	X, м	Y, м	S, м
№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года