Решение по делу № 2-136/2021 от 12.05.2021

УИД 35RS0№-12

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 31 мая 2021 года

Кичменгско-Городецкий районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> об обязании предоставить участковому уполномоченному полиции помещение для работы на обслуживаемом административном участке,

установил:

и.о прокурора района ФИО3 обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> об обязании предоставить участковому уполномоченному полиции помещение для работы на обслуживаемом административном участке.

В обосновании иска указано, что в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о местном самоуправлении, законодательства об охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района не предоставлено сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции на территории <адрес>, отдельное помещение для работы на обслуживаемом административном участке №. Просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить УУП на обслуживаемом административном участке № <адрес> помещение для работы, соответствующее требованиям, предъявляемым к участковому пункту полиции согласно приложению № к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования, изложенные в иске, поддержала, ссылаясь на доводы заявления.

Представить ответчика администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района, по доверенности ФИО5, в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что в пределах территории административного участка № расположены объекты муниципальной собственности административного и социального назначения района, в которых отсутствуют свободные помещения рая размещения служебного помещения. Средств на приобретение либо строительство помещения в бюджете района не предусмотрено. <адрес> готова рассмотреть возможность размещения помещения для УУП в здании дома культуры по адресу: <адрес>, после проведения его капитального ремонта в 2021 году, с учетом результатов ремонта.

Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Заслушав стороны, изучив материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 8.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> территория <адрес> разделена на восемь административных участков, за которыми закреплены участковые уполномоченные полиции.

Приказом начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дислокация административного участка № определена в границах Заречной части <адрес>, за которым закреплена УУП ФИО6

Обращения ОМВД России по <адрес> в администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района о предоставлении служебного помещения УУП оставлены без удовлетворения.

По сообщению руководителя администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района в собственности района отсутствует помещение, отвечающее всем требованиям для предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Основные направления и организация деятельности участковых уполномоченных полиции определяются "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции", утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности".

Согласно пункту 21 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке свою деятельность при несении службы участковый уполномоченный полиции осуществляет на обслуживаемой территории либо в служебном помещении, расположенном на административном участке - участковом пункте полиции (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

В соответствии с приложением N 3 к Инструкции, участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход.

Участковый пункт полиции оборудуется: дверями с надежными запорами (замками): наружной - дощатой, толщиной не менее 40 мм., обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической; металлическими решетками на оконных проемах; охранной сигнализацией, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания; электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией. Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Исполнение возложенных Инструкцией задач участкового уполномоченного предполагает знание им территории и инфраструктуры административного участка, его население, рассмотрение в пределах компетенции поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, осуществление приема граждан, незамедлительное прибытие на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия.

Выполнение указанных в Инструкции мероприятий для решения возложенных задач предполагает в обязательном порядке расположение рабочего места участкового уполномоченного полиции на административном участке.

Судом установлено, что в нарушение положений Федеральных законов "О полиции" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" помещение для работы участкового на административном участке № на территории <адрес> отсутствует.

Неисполнение указанной обязанности органами местного самоуправления приводит к не достижению возложенных на УУП задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке.

Требования и.о. прокурора района заявлены в интересах неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по делу не распределяются, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о прокурора района удовлетворить.

Обязать администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить участковому уполномоченному полиции на обслуживаемом административном участке № <адрес> помещение для работы, соответствующее требованиям, предъявляемым к участковому пункту полиции согласно приложению № к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Шемякина