Решение по делу № 2а-7692/2016 от 31.08.2016

Дело № 2а-7692/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года                             г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи            Смирновой С.А.,

при секретаре                    Трикоз М.В.,

с участием ст.помощника прокурора         Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Сычеву Д.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

И.о начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Сычеву Д.А. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что Сычев Д.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. До осуждения проживал по адресу: Алтайский край, г.Бийск, без определенного места жительства. Ранее неоднократно судим, отбывает наказание по приговору Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от *** (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***), за совершение преступления предусмотренного ***, ст. *** УК РФ (по приговору от ***), за которое назначено наказание в виде *** лет *** месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока отбывания наказания ***, конец срока ***. Сычев Д.А. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. В колонии трудоустроен на общественных началах <данные изъяты> в <данные изъяты>. К труду относится удовлетворительно, нареканий не имеет. Имеет неполно среднее образования, прошел профессиональную подготовку в Центре трудовой адаптации осужденных по профессии «<данные изъяты>». Из индивидуально-профилактических бесед вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. Имеет четыре судимости. Ранее освобождался условно-досрочно. В отряде отношения поддерживает со средней частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Имел иск в размере *** рублей, погашен полностью. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, однако положительные выводы для себя делает не всегда, допускал нарушения режима содержания. За нарушения режима содержания имеет четырнадцать взысканий, три сняты, одиннадцать погашены. К разовым поручениям относится удовлетворительно. Принимал участие в работах по благоустройству учреждения. За добросовестное отношение к труду имеет четыре поощрения. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. В культурно-массовых мероприятия не участвует, к кружковой деятельности учреждения относится нейтрально. В порчи имущества замечен не был. Социально-полезные связи осужденного утрачены. Характеризуется удовлетворительно. В связи с чем, полагает, что в отношении Сычева Д.А. необходимо установить административный надзор и административные ограничения. На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Сычева Д.А. административный надзор на срок 8 лет, и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение выезда за пределы Алтайского края; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Протченко И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Сычева Д.А. поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Сычев Д.А. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указала, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в иных заявленных ограничениях необходимо отказать.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что Сычев Д.А. ранее был осужден:

- *** Приобским районным судом г.Бийска Алтайского края (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ***, постановления Рубцовского городского суда от ***) по *** УК РФ (в ред. от 07.03.2011 № 26-ФЗ), *** УК РФ (в ред. от 07.03.2011 № 26-ФЗ), *** УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы, освобожден *** по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от *** условно-досрочно на *** год *** месяца *** дней.

В настоящее время Сычев Д.А. отбывает наказание по приговору Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от *** (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ***), за совершение преступления предусмотренного *** УК РФ (в ред. от 07.03.2011 № 26-ФЗ), *** УК РФ (по приговору от ***), за которое назначено наказание в виде *** лет *** месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания ***, конец срока ***.

Сычев Д.А. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к особо тяжких, приговором Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от ***, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В период отбывания наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Сычев Д.А. трудоустроен на общественных началах <данные изъяты> в <данные изъяты>. К труду относится удовлетворительно, нареканий не имеет. Имеет неполное среднее образования, прошел профессиональную подготовку в Центре трудовой адаптации осужденных по профессии «<данные изъяты>». Из индивидуально-профилактических бесед вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. Имеет четыре судимости. Ранее освобождался условно-досрочно. В отряде отношения поддерживает со средней частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Имел иск в размере *** рублей, погашен полностью. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, однако положительные выводы для себя делает не всегда, допускал нарушения режима содержания. За нарушения режима содержания имеет четырнадцать взысканий, три сняты, одиннадцать погашены. К разовым поручениям относится удовлетворительно. Принимал участие в работах по благоустройству учреждения. За добросовестное отношение к труду имеет четыре поощрения. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. В культурно-массовых мероприятия не участвует, к кружковой деятельности учреждения относится нейтрально. В порчи имущества замечен не был. Социально-полезные связи осужденного утрачены. Характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, пояснениями представителя административного истца, и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершение преступлений после 22 часов (приговор от ***).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Сычева Д.А.. административный надзор на срок 8 лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора следующее административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. Установление до 4-х явок, как того требует административный истец, является чрезмерным.

Также суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении Сычева Д.А. таких административных ограничений как: запрещение пребывания в местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в общественных местах при проведении массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено. Установление административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края, является преждевременным.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует Сычеву Д.А. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Сычева Д.А. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья              С.А.Смирнова