Решение по делу № 33-16943/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-7/2022 (33-16943/2022)

УИД № 66RS0013-01-2020-001450-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

01 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Ильясовой Е.Р.,

судей

Волкоморова С.А.,

Локтина А. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Теляковой М.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Администрации муниципального образования Каменский городской округ о признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ответчика Администрации МО Каменский городской округ на решение Каменского районного суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Теляковой М. Л. и ее представителя Самохиной Т. С., представителя ответчика Администрации МО Каменский городской округ Мальцевой О. В., судебная коллегия

установила:

Телякова М.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа (далее КУМИ Администрации Каменского ГО), Администрации МО Каменский городской округ (далее Администрация МО Каменский ГО) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что спорная квартира была ей предоставлена на период трудовых отношений с «Рыбниковская средняя общеобразовательная школа» по договору найма специализированного жилого помещения от 02 февраля 2012 года, заключенного с КУМИ Администрации Каменского ГО на основании Постановления Главы МО Каменский городской округ от 10 января 2021 года №1. Согласно Положению «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденному Решением Думы Каменского ГО от 26 июня 2008 года № 51, право предоставления по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имели граждане, отработавшие не менее 7 лет на территории Каменского ГО, которым жилое помещение предоставлялось по договору найма специализированного жилого помещения на период работы. В декабре 2019 года истец обратилась в Администрацию МО Каменский ГО с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения, однако 27 декабря 2019 года ей был направлен ответ, в котором указано, что заключить договор приватизации не предоставляется возможным, так как служебные жилые помещения приватизации не подлежат. В мае 2020 года истец обратилась в Администрацию МО Каменский ГО с просьбой снять с занимаемого ею жилого помещения статус служебного, и заключить с ней договор социального найма с правом дальнейшей приватизации, 23 июня 2020 года ей направлен ответ о том, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 «Об утверждении Положения о порядке снятия статуса служебных жилых помещений на территории МО «Каменский городской округ» признано утратившим силу. Учитывая, что право на приватизацию истец и ее ребенок не использовали, на момент предоставления спорной квартиры Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 действовало, истец просила исковые требования удовлетворить.

В суде первой инстанции истец Телякова М.Л. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО Каменский ГО в суде первой инстанции исковые требования просил оставить без удовлетворения, указав, что Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 утратило силу в связи с принятием Решения Думы Каменского ГО от 20 апреля 2017 года № 94, которым был упразднен ранее действовавший порядок снятия с жилого помещения статуса служебного жилья.

Решением Каменского городского суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года исковые требований удовлетворены и постановлено: признать за Теляковой М.Л., С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Теляковой М.Л., С. на указанное жилое помещение.

С решением суда не согласился ответчик Администрация Каменского ГО. В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные его позиции в суде первой инстанции. Указывает, что суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, не учел, что Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 в настоящее время утратило силу, следовательно, его положения применению в спорных правоотношениях не подлежат, а условия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с истцом, не содержат положений о возможности дальнейшего предоставления этого жилого помещения на условиях договора социального найма или в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, судом оставлен без внимание тот факт, что Телякова М. Л. не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, а ее семья обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной Постановлением Главы Каменского ГО ото 12 ноября 2010 года № 1947.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации Каменского ГО на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивала.

Истец, также являющаяся законным представителем С., и ее представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания они были извещены надлежащим образом и своевременно (телефонограммами). Также все извещены публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Муниципального образования «Каменский городской округ» от 01 декабря 2011 года № 1653 жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений.

Постановлением Главы муниципального образования Каменский ГО от 10 января 2012 года № 1 было постановлено предоставить Топорковой (ныне Теляковой) М.Л. по договору найма специализированного жилого помещения квартиру <адрес>, общей площадью 23,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

20 февраля 2012 года между КУМИ Администрации Каменского ГО и Теляковой М. Л. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания на период трудовых отношений специализированное жилое помещение общей площадью 23,6 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Телякова М. Л. работает учителем в МКОУ «Рыбниковская средняя общеобразовательная школа» с 14 ноября 2011 года по настоящее время.

В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: Телякова М. Л. с 23 марта 2012 года, Теляков О. Л. с 16 декабря 2014 года, Стрельцова М. И. с 28 августа 2015 года.

Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденным Решением Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51, действовавшим на момент предоставления Теляковой М. Л. спорной квартры, было предусмотрено, что право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имеют: граждане, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. 3 п. 2); граждане, отработавшие не менее 7 (семи) лет на территории Каменского городского округа, которым положено жилое помещение предоставлялось по договорам социального найма специализированного жилого помещения на период работы и которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете (подп. 4 п. 2).

Руководствуясь названным Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», принимая во внимание, что Телякова М. Л. обращалась к ответчику с заявлением об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, при этом, на момент такого обращения отработала 7 лет на территории Каменского ГО, а с 21 января 2013 года она состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Как уже было указано ранее, на момент заключения с Теляковой М. Л. договора найма специализированного жилого помещения на территории Каменского ГО действовало Положение «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51.

Данное Положение утратило в силу в связи с принятием Решения Думы Каменского ГО от 20 апреля 2017 года № 94.

Действительно, в силу принципов действия жилищного законодательства во времени (ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменение правового регулирования, действовавшего на момент предоставления истцу специализированного жилого помещения, не может рассматриваться как обстоятельство, не допускающее возможность предоставления такого помещения на условиях социального найма, а впоследствии в собственность.

Вместе с тем, суду первой инстанции при удовлетворении исковых требований надлежало установить все юридически значимые обстоятельства, и выяснить, действительно ли Телякова М. Л. подпадает под условия, предусмотренные ранее действовавшим Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ».

Так в п. 2 названного Положения было предусмотрено, что право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имеют:

- граждане, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. 3);

- граждане, отработавшие не менее 7 (семи) лет на территории Каменского городского округа, которым жилое помещение предоставлялось по договору найма специализированного жилого помещения на период работы и которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете (подп. 4).

Таким образом, основным условием для предоставления на условиях социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, является нуждаемость, что жилые помещения на условиях социального найма могли быть предоставлены не всем без исключения гражданам, а только лицам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся либо имеют право состоять на данном учете.

Указывая, что Телякова М. Л. состоит на учете нуждающихся, суд первой инстанции сослался на выписку из протокола жилищной комиссии МО Каменский ГО от 21 января 2013 года (том 1 л.д. 15).

В то же время, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 4.18 Положения «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по ведению такого учета на территории муниципального образования "Каменский городской округ», утвержденного Решение Думы Каменского городского округа от 17 февраля 2011 года № 374 (действовавшего на 21 января 2013 года), граждане принимаются на учет со дня принятия соответствующего решения Главы Администрации.

Необходимого решения Главы Администрации Каменского ГО о признании Теляковой М. Л. нуждающейся в жилом помещении не имеется, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции указала, что какого-либо акта по данному вопросу не выносилось.

Более того, как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости (соответствующая выписка затребована судом апелляционной инстанции в ходе подготовке дела к судебному разбирательству), за супругом истца Теляковым О. Л. на праве собственности зарегистрированы следующие объекты недвижимости: помещение нежилое, площадью 32,8 кв.м (с 20 апреля 2021 года); земельный участок площадью 2075,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (с 27 мая 2011 года), здание жилое, разрешенное использование – жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 122,6 кв.м (с 27 апреля 2017 года).

В соответствии ч п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Главы МО Каменский городской округ от 12 ноября 2010 года №1947 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.

Учитывая площадь жилого дома, право собственности на который зарегистрировано за Теляковым О. Л. (при этом право собственности за Теляковым О. Л. зарегистрировано в период нахождения в браке с Теляковой М. Л.), истец обеспечена жилой площадью более учетной нормы, в связи с чем не является нуждающейся в жилом помещении и не может быть признана таковой.

Доказательств того, что жилой дом по адресу: <адрес>, является нежилым строением, объектом незавершенного строительства, либо непригоден для проживания, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене (п.п. 1, 4, ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с вынесением по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Теляковой М.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Администрации муниципального образования Каменский городской округ о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Председательствующий Е.Р. Ильясова

Судьи С.А. Волкоморов

А. А. Локтин

Дело № 2-7/2022 (33-16943/2022)

УИД № 66RS0013-01-2020-001450-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

01 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Ильясовой Е.Р.,

судей

Волкоморова С.А.,

Локтина А. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Теляковой М.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Администрации муниципального образования Каменский городской округ о признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ответчика Администрации МО Каменский городской округ на решение Каменского районного суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Теляковой М. Л. и ее представителя Самохиной Т. С., представителя ответчика Администрации МО Каменский городской округ Мальцевой О. В., судебная коллегия

установила:

Телякова М.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа (далее КУМИ Администрации Каменского ГО), Администрации МО Каменский городской округ (далее Администрация МО Каменский ГО) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что спорная квартира была ей предоставлена на период трудовых отношений с «Рыбниковская средняя общеобразовательная школа» по договору найма специализированного жилого помещения от 02 февраля 2012 года, заключенного с КУМИ Администрации Каменского ГО на основании Постановления Главы МО Каменский городской округ от 10 января 2021 года №1. Согласно Положению «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденному Решением Думы Каменского ГО от 26 июня 2008 года № 51, право предоставления по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имели граждане, отработавшие не менее 7 лет на территории Каменского ГО, которым жилое помещение предоставлялось по договору найма специализированного жилого помещения на период работы. В декабре 2019 года истец обратилась в Администрацию МО Каменский ГО с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения, однако 27 декабря 2019 года ей был направлен ответ, в котором указано, что заключить договор приватизации не предоставляется возможным, так как служебные жилые помещения приватизации не подлежат. В мае 2020 года истец обратилась в Администрацию МО Каменский ГО с просьбой снять с занимаемого ею жилого помещения статус служебного, и заключить с ней договор социального найма с правом дальнейшей приватизации, 23 июня 2020 года ей направлен ответ о том, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 «Об утверждении Положения о порядке снятия статуса служебных жилых помещений на территории МО «Каменский городской округ» признано утратившим силу. Учитывая, что право на приватизацию истец и ее ребенок не использовали, на момент предоставления спорной квартиры Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 действовало, истец просила исковые требования удовлетворить.

В суде первой инстанции истец Телякова М.Л. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО Каменский ГО в суде первой инстанции исковые требования просил оставить без удовлетворения, указав, что Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 утратило силу в связи с принятием Решения Думы Каменского ГО от 20 апреля 2017 года № 94, которым был упразднен ранее действовавший порядок снятия с жилого помещения статуса служебного жилья.

Решением Каменского городского суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года исковые требований удовлетворены и постановлено: признать за Теляковой М.Л., С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Теляковой М.Л., С. на указанное жилое помещение.

С решением суда не согласился ответчик Администрация Каменского ГО. В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные его позиции в суде первой инстанции. Указывает, что суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, не учел, что Решение Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51 в настоящее время утратило силу, следовательно, его положения применению в спорных правоотношениях не подлежат, а условия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с истцом, не содержат положений о возможности дальнейшего предоставления этого жилого помещения на условиях договора социального найма или в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, судом оставлен без внимание тот факт, что Телякова М. Л. не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, а ее семья обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной Постановлением Главы Каменского ГО ото 12 ноября 2010 года № 1947.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации Каменского ГО на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивала.

Истец, также являющаяся законным представителем С., и ее представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания они были извещены надлежащим образом и своевременно (телефонограммами). Также все извещены публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Муниципального образования «Каменский городской округ» от 01 декабря 2011 года № 1653 жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений.

Постановлением Главы муниципального образования Каменский ГО от 10 января 2012 года № 1 было постановлено предоставить Топорковой (ныне Теляковой) М.Л. по договору найма специализированного жилого помещения квартиру <адрес>, общей площадью 23,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

20 февраля 2012 года между КУМИ Администрации Каменского ГО и Теляковой М. Л. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания на период трудовых отношений специализированное жилое помещение общей площадью 23,6 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Телякова М. Л. работает учителем в МКОУ «Рыбниковская средняя общеобразовательная школа» с 14 ноября 2011 года по настоящее время.

В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: Телякова М. Л. с 23 марта 2012 года, Теляков О. Л. с 16 декабря 2014 года, Стрельцова М. И. с 28 августа 2015 года.

Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденным Решением Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51, действовавшим на момент предоставления Теляковой М. Л. спорной квартры, было предусмотрено, что право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имеют: граждане, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. 3 п. 2); граждане, отработавшие не менее 7 (семи) лет на территории Каменского городского округа, которым положено жилое помещение предоставлялось по договорам социального найма специализированного жилого помещения на период работы и которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете (подп. 4 п. 2).

Руководствуясь названным Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», принимая во внимание, что Телякова М. Л. обращалась к ответчику с заявлением об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, при этом, на момент такого обращения отработала 7 лет на территории Каменского ГО, а с 21 января 2013 года она состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Как уже было указано ранее, на момент заключения с Теляковой М. Л. договора найма специализированного жилого помещения на территории Каменского ГО действовало Положение «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 26 июня 2008 года № 51.

Данное Положение утратило в силу в связи с принятием Решения Думы Каменского ГО от 20 апреля 2017 года № 94.

Действительно, в силу принципов действия жилищного законодательства во времени (ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменение правового регулирования, действовавшего на момент предоставления истцу специализированного жилого помещения, не может рассматриваться как обстоятельство, не допускающее возможность предоставления такого помещения на условиях социального найма, а впоследствии в собственность.

Вместе с тем, суду первой инстанции при удовлетворении исковых требований надлежало установить все юридически значимые обстоятельства, и выяснить, действительно ли Телякова М. Л. подпадает под условия, предусмотренные ранее действовавшим Положением «О порядке снятия статуса служебного жилого помещения на территории муниципального образования «Каменский городской округ».

Так в п. 2 названного Положения было предусмотрено, что право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, имеют:

- граждане, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. 3);

- граждане, отработавшие не менее 7 (семи) лет на территории Каменского городского округа, которым жилое помещение предоставлялось по договору найма специализированного жилого помещения на период работы и которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете (подп. 4).

Таким образом, основным условием для предоставления на условиях социального найма жилых помещений, исключенных из числа служебных, является нуждаемость, что жилые помещения на условиях социального найма могли быть предоставлены не всем без исключения гражданам, а только лицам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся либо имеют право состоять на данном учете.

Указывая, что Телякова М. Л. состоит на учете нуждающихся, суд первой инстанции сослался на выписку из протокола жилищной комиссии МО Каменский ГО от 21 января 2013 года (том 1 л.д. 15).

В то же время, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 4.18 Положения «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по ведению такого учета на территории муниципального образования "Каменский городской округ», утвержденного Решение Думы Каменского городского округа от 17 февраля 2011 года № 374 (действовавшего на 21 января 2013 года), граждане принимаются на учет со дня принятия соответствующего решения Главы Администрации.

Необходимого решения Главы Администрации Каменского ГО о признании Теляковой М. Л. нуждающейся в жилом помещении не имеется, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции указала, что какого-либо акта по данному вопросу не выносилось.

Более того, как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости (соответствующая выписка затребована судом апелляционной инстанции в ходе подготовке дела к судебному разбирательству), за супругом истца Теляковым О. Л. на праве собственности зарегистрированы следующие объекты недвижимости: помещение нежилое, площадью 32,8 кв.м (с 20 апреля 2021 года); земельный участок площадью 2075,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (с 27 мая 2011 года), здание жилое, разрешенное использование – жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 122,6 кв.м (с 27 апреля 2017 года).

В соответствии ч п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Главы МО Каменский городской округ от 12 ноября 2010 года №1947 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.

Учитывая площадь жилого дома, право собственности на который зарегистрировано за Теляковым О. Л. (при этом право собственности за Теляковым О. Л. зарегистрировано в период нахождения в браке с Теляковой М. Л.), истец обеспечена жилой площадью более учетной нормы, в связи с чем не является нуждающейся в жилом помещении и не может быть признана таковой.

Доказательств того, что жилой дом по адресу: <адрес>, является нежилым строением, объектом незавершенного строительства, либо непригоден для проживания, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене (п.п. 1, 4, ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с вынесением по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Свердловской области от 07 февраля 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Теляковой М.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Администрации муниципального образования Каменский городской округ о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Председательствующий Е.Р. Ильясова

Судьи С.А. Волкоморов

А. А. Локтин

33-16943/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Телякова Мария Леонидовна в своих интересах и в интересах Стрельцовой Марии Игоревны
Стрельцова Мария Игоревна
Ответчики
Комитет по управлению муниципальным имуществом АМО КГО
администрация Каменского городского округа
Другие
Теляков Олег Леонидович
Суд
Свердловский областной суд
Судья
Ильясова Елена Рафиковна
Дело на сайте суда
oblsud.svd.sudrf.ru
04.10.2022Передача дела судье
01.11.2022Судебное заседание
21.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.11.2022Передано в экспедицию
01.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее