Решение от 21.10.2014 по делу № 2- 5439/2014 от 14.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Попова Б.Е., при секретере Сероштановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Столярской О.В. об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании решения ФКУ «ГИАЦ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, мотивируя тем, что оно вынесено в нарушение Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица ГИАЦ МВД Росси в судебное заседание не явился, ранее представил возражения в письменном виде., извещен.

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» является структурным подразделением МВД России, на которое возложено формирование и ведение централизованных криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с «Наставлением по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № № дсп (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ г. № № дсп-АБ), указано, что данное Наставление определяет порядок формирования и ведения (сбор, обработка, хранение и предоставление информации) централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти. В соответствии с п. 3 Наставления централизованные учеты функционируют в интересах МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих дознание, следствие, оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры Российской Федерации, ФНС России, ГФС России, ФМС России. Согласно п. 13 Наставления содержащаяся в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ информация, а также право обращения к ней, имеют ограниченный доступ. Перечень подразделений, которым дано право обращения к учетам исчерпывающий.

Столярова О.В. обратилась в администрацию Президента РФ с заявлением о проведении проверки законности действий УМВД России по Калининградской области.

Заявление перенаправлено в ГИАЦ МВД России.

Согласно полученному заявлению Столярова О.В. ссылается на нарушения допущенные должностными лицами УМВД России по г. Калининграду при рассмотрении материала проверки № и КУСП№ (от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №).

Соответственно фактически обращение Столярской О.В. сводятся к обжалованию действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Вместе с тем в пределах компетенции по изложенным фактам, заинтересованным лицом проведена проверка. В результате которой было установлено, что по заявлению Столярской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП№№ УМВД России по г.Калининграду ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления).

ДД.ММ.ГГГГ ГИАЦ МВД России на обращение Столяровой О.В. направлен мотивированный ответ.

В соответствии с пунктом 15.7 Устава ФКУ «ГИАЦ МВД России», утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2010 г. №910 ФКУ «ГИАЦ МВД России» и пунктом 7.7 Типового положения об информационном центре территориального органа МВД России, утвержденного приказом МВД России от 7 декабря 2012 г. № 1088 ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационные центры территориальных органов МВД России (далее - ИЦ) участвуют в пределах компетенции совместно с подразделениями МВД России мероприятиях по стандартизации учетно-регистрационных документов, разработке проектов форм государственной и ведомственной статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Согласно требованиям приказа Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином учете преступлений» полнота и достоверность записей в Едином журнале, их соответствие содержанию учетных документов систематически проверяются начальником правоохранительного органа, а также сотрудниками регистрационно-учетных подразделении при осуществлении ими проверок состояния учетно-регистрационной работы и проведении сверок учетных данных за каждый отчетный период. Контрольный журнал ведется в ИЦ и является средством контроля за своевременностью поступления учетных документов, а также своевременностью вынесения решений по расследуемым уголовным делам.

Соответственно ФКУ «ГИАЦ МВД России» вправе давать оценку деятельности должностных лиц и сотрудников органов дознания, органов осуществляющих предварительное расследование только в части касающейся направления учетных документов для формирования централизованных учетов.

Таким образом, в рамках полномочий нарушений соблюдения учетно-регистрационной дисциплины должностными лицами УМВД России по г. Калининграду не выявлено о чем заявитель был уведомлен (письмо ФКУ «ГИАЦ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ № №

Соответственно с учетом установленных судом обстоятельств, нарушений прав заявителя со стороны ГИАЦ МВД России судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░