Решение по делу № 33-2555/2017 от 23.06.2017

Судья Николаева Л.А.                                     Дело № 33-2555/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А., судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р., при секретаре Алексеевой В.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске

                                «10» июля 2017 года

апелляционную жалобу представителя ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» Соловьева А.А. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 25 апреля 2017 г., которым по делу по иску Алексеевой И.А. к Государственному казенному учреждению «Агентство субсидий» об отмене решения ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г.Якутску о перерасчете субсидий, предоставлении субсидии с октября 2016 года по настоящее время

п о с т а н о в л е н о :

Иск Алексеевой И.А. к Государственному казенному учреждению «Агентство субсидий» об отмене решения ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску о перерасчете субсидий в размере 51889,13 руб., возложении обязанности на ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску выдать Алексеевой И.А., как не имеющей задолженности за жилищно-коммунальные услуги, все необоснованно задержанные субсидии с октября 2016 года по настоящее время, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» о перерасчете Алексеевой И.А. субсидий от 17 ноября 2016 года за период с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2016 года в размере 51889,13 руб.

Обязать ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску отменить решение ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» о перерасчете Алексеевой И.А. субсидий от 17 ноября 2016 года за период с 01 июля 2013 г. по 30 сентября 2016 года в размере 51889,13 руб.

Обязать ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску выдать Алексеевой И.А., не имеющей задолженности за жилищно-коммунальные услуги, все необоснованно задержанные субсидии с октября 2016 года по настоящее время.

Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., выслушав пояснения истца Алексеевой И.А., её представителей Родионовой Н.В., Сердюкова С.Б., представителей ответчика ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» Сивцевой И.А., Емельяновой М.Н., представителей третьих лиц: ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Бегиевой Э.В., ТСЖ «Наш дом 78» Наместниковой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Алексеевой И.А. принадлежит на праве собственности квартира № ... в доме № ... по ул. ........... Алексеева И.А. обратилась в ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» необоснованно выставили ей требование от 17.11.2016 года о возврате полученных субсидий за период с 01.07.2013 года по 30.09.2016 года в размере 51 889,13 руб. 08 декабря 2016 года ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» отказали ей в предоставлении субсидии в связи с тем, что указанный жилой дом находится в управлении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», следовательно, справка ООО УК «Каскад» об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги не может быть принята. Алексеевой И.А. обратилась с указанным иском в суд к ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий», указывая на то, что она является получателем субсидии на основании ч.5 ст. 159 ЖК РФ в связи с отсутствием у нее задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит отменить решение ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску о перерасчете субсидий в размере 51 880,13 руб., обязать ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску выдать Алексеевой И.А., как не имеющей задолженности за жилищно-коммунальные услуги, необоснованно задержанные субсидии с октября 2016 года по настоящее время.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Товарищество собственников жилья «Наш дом - 78», ООО УК «Каскад», Управление государственного строительства и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» С. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Алексеевой И.А. Считает, что основания для получения истцом субсидии отсутствовали, в связи с чем отказ ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» является законным. Ссылается на реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многократными домами в РС(Я) в подтверждение своих доводов. ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» осуществляет управление домом № ... по .......... в .......... на основании протокола общего собрания жильцов от 18.02.2011 года.

В судебном заседании представители ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» Емельянова М.Н., Сивцева И.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска Алексеевой И.А.

Истец и её представители Родионова Н.В., Сердюков С.Б. с апелляционной жалобой не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Бегиева Э.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель ТСЖ «Наш дом 78» Наместникова Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласна, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель Управления государственного строительства и жилищного надзора извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в суд не явился, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратился. Судебная коллегия с учетом ст.167, ст. 327 ГПК РФ рассматривает дело при указанной явке.

Изучив дело, выслушав пояснения представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Алексеева И.А. является собственником и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ........... Истец производила оплату за жилищно-коммунальные услуги в ООО УК «Каскад».

Истец являлась получателем субсидии с 01.07.2013 года по 30.09.2016 года в размере 51 889,13 руб.

В соответствии со справками ООО УК «Каскад» от 28.03.2017 г. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у истца не имеется.

Вместе с тем по сведениям, размещённым в Реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Саха (Якутия), а также в реестре лицензий субъекта РФ в государственной информационной системе ЖКХ, дом, расположенный по адресу: .........., находится в управлении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский».

Согласно сведениям, содержащимся в письме ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» от 21.09.2016 г., в отношении квартиры истцов имеются сведения о наличии долга по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, согласно письму Управления Госстройжилнадзора РС (Я) от 12 октября 2016 г. многоквартирный жилой дом обслуживается ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский».

Согласно требованиям о возврате необоснованно полученных сумм субсидий истцы должны вернуть ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» необоснованно полученные субсидии в установленный срок.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Алексеевой И.А. исковые требования, исходил из того, что фактически между управляющими организациями ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» и ООО СРК «Каскад» возник спор по поводу управления многоквартирным домом № ... по .......... в ........... При этом фактическое обслуживание жилого дома истца производили именно работники ООО УК «Каскад». А истцом были принимались меры для надлежащего исполнения обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг в спорный период. Поэтому суд посчитал незаконным решение ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» о перерасчете субсидий в размере 51 889,13 руб.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, как основанными на неправильно определенных обстоятельствах дела, что является основанием для отмены решения суда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Признавая незаконным решение ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» о перерасчете субсидий в размере 51 889,13 руб., суд первой инстанции исходил из имеющегося в материалах дела требования о возврате Алексеевой И.А. необоснованно полученных сумм субсидий в указанном размере за период с 01.07.2013 года по 30.09.2016 года.

Однако помимо этого требования, материалы дела не содержат сведений о том, что имелись какие-либо решения ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» по г. Якутску о перерасчёте размера субсидий, о возврате необоснованных субсидий в отношении истцов, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в части признания решения ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» от 17.11.2016 года незаконным.

Статья 159 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает право на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно части 4 статьи 159 Жилищного кодекса РФ субсидия выплачивается до наступления срока внесения платы за жилое помещение.

Частью 5 статьи 159 ЖК РФ установлено, что субсидии предоставляются гражда░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░ 159 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.12.2005 ░. N 761 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 56 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 60 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № ... ░░ ░░. .......... ░ .......... ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░» - 06.04.2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 192 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ .........., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ .........., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, ░░. 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░) ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ PC (░) «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░.░░░░░░░

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░