Решение по делу № 2-194/2017 от 15.02.2017

Дело № 2-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием представителя администрации Новоиковского сельсовета - Главы Новоиковского сельсовета Овчинникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 04.04.2017. гражданское дело по иску администрации Новоиковского сельсовета к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Новоиковского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска истец указал, что постановлением Администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №346 были утверждены списки собственников земельных долей в составе общей совместной собственности ТОО «Новая жизнь» в количестве 605 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли. Земельные участки, находящиеся в общей совместной собственности, расположены на территории Новоиковского сельсовета Каргапольского района. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новоиковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» №18 от 16.02.2013. Информация о дате и месте проведения собрания 14.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» за №20 от 17.05.2013. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 14.06.2013 не состоялось по причине неявки собственников. Постановлением Администрации Новоиковского сельсовета 14.06.2013 № 23а утверждён список собственников невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Новоиковского сельсовета соблюдены. Доказательств того, что указанные в постановлении лица, либо их наследники распорядились своими земельными долями в течение трёх и более лет подряд не имеется. Указывает, что доказательств того, что указанные в постановлении от 24.03.2016. № 20а лица каким-либо образом распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд не имеется. Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Новоиковской сельсовет на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО24, ФИО11, ФИО25, ФИО26, ФИО12, ФИО13, ФИО27, ФИО14, ФИО28, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО29, ФИО30 и ФИО31 в количестве 336 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «Новая Жизнь», с кадастровым номером 45:06:000000:11.

В судебном заседании Глава Администрации Новоиковского сельсовета Овчинников С.А. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №346 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей совместной собственности ТОО «Новая жизнь» Каргапольского района в количестве 605 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли. Размер одной земельной доли составляет 11,2 га, что подтверждается представленным первоначальным списком собственников земельных долей.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Новоиковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16.02.2013. № 18 и в районной газете «Сельская правда» сообщило о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 14.06.2013.

Общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Новая Жизнь» не состоялось по причине неявки собственников.

14.06.2013. постановлением администрации Новоиковского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Новая Жизнь», в котором указаны: ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО24, ФИО11, ФИО25, ФИО26, ФИО12, ФИО40, ФИО27, ФИО14, ФИО28, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО29, ФИО30 и ФИО31

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно справок о смерти от {дата}., {дата}. и от {дата}. ФИО29 умерла {дата}., ФИО18 умер {дата}., ФИО15 умерла {дата}., ФИО6 умер {дата}., ФИО8 умер {дата}., ФИО28 умерла {дата}., ФИО14 умерла {дата}., ФИО3 умерла {дата}., ФИО10 умерла {дата}., ФИО27 умер {дата}., ФИО5 умер {дата}., ФИО21 умер {дата}., ФИО23 умер {дата}., ФИО22 умер {дата}., ФИО12 умерла {дата}., ФИО19 умерла {дата}., ФИО24 умер {дата}., ФИО7 умерла {дата}., ФИО2 умер {дата}., ФИО30 умер {дата}., ФИО31 умер {дата}., ФИО26 умер {дата}.

По данным предоставленным администрацией Новоиковского сельсовета ФИО4 умерла {дата}., ФИО20 умер {дата}., ФИО9 умерла {дата}., ФИО11 умер {дата}, ФИО25 умерла в 2002 году, ФИО13 умерла {дата}, ФИО16 умерла {дата} ФИО17 умерла {дата}.

Из представленных по запросу суда нотариусом Каргапольского нотариального округа Курганской области ФИО41 наследственных дел следует, что наследственные дела были заведены после смерти ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, и имеются их наследники, принявшие наследство.

После смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО24, ФИО11, ФИО25, ФИО26, ФИО12, ФИО40, ФИО14, ФИО28, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, наследственные дела Каргапольской нотариальной конторой не заводились.

Требования администрации Новоиковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к принявшим наследство наследникам.

Как следует из похозяйственных книг с ФИО25, ФИО26 совместно проживал сын – ФИО42 С ФИО28 совместно проживали супруг – ФИО53, и дети – ФИО43, ФИО44 С ФИО24 совместно по день его смерти проживала супруга ФИО45

Суд считает, что то обстоятельство, что наследники умерших собственников земельных долейне обратились в установленном законом порядке к нотариусу не является доказательством того, что наследство ими фактически не принято, поскольку в силу ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Поскольку истцом не представлено доказательств, что наследство фактически не принято, что наследники не имеет права наследовать или отстранены от принятия наследства или отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, суд отказывает в удовлетворении иска в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО46, ФИО25, ФИО28, ФИО24

Таким образом, судом установлено, что ответчик ТУ Росимущества в Курганской области и наследники умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, являвшихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

После смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества в Курганской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Новоиковского сельсовета в отношении принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, земельных долей 11,2 га у каждого, поскольку Муниципальным образованием Новоиковской сельсовет указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░16, ░░░17, ░░░18 ░ ░░░░░░░░░░ 190,4 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 45:06:000000:11.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░19, ░░░20, ░░░21, ░░░22, ░░░23, ░░░24, ░░░25, ░░░26, ░░░27, ░░░28, ░░░29, ░░░30, ░░░31, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░