Решение от 10.12.2020 по делу № 2-7831/2020 от 25.02.2020

Копия

Дело № 2- 7831/2020

24RS0048-01-2020-002467-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Татарниковой Е.В.,

при секретаре – Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Демидову А.Л., Сергееву В.Ю. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Демидову А.Л., Сергееву В.Ю. о признании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленное в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей компании - ООО УК «Сфера-Метростроитель» недействительным. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки, оформленным в актом проверки службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения норм жилищного законодательства, а именно нарушена процедура проведения собрания, предусмотренная статьями 44-48 ЖК РФ, кворум при принятии решения отсутствовал.

В судебном заседании представитель истца Карсунцева Н.А. (полномочия подтверждены) заявленные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики Демидов А.Л., Сегргеев В.Ю., представители третьих лиц ООО УК «Сфера», ООО УК «Сфера-Метростроитель» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Применительно к ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников помещений в многоквартирном <адрес> Демидова А.Л., <адрес> Сергеева В.Ю. <адрес> в <адрес> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом в повестку собрания были включены вопросы, в том числе: выбор способа управления МКД, выбор управляющей организации; заключение договора управления с вновь выбранной управляющей организацией.

По запросу суда Службой представлены материалы, связанные с проведением вышеуказанного общего собрания.

Из данных материалов следует, что собственники помещений в МКД о проведении данного собрания были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ (за 10 дней до даты проведения собрания). Сообщение о проведении собрания размещалось на досках объявлений в подъездах МКД. Данный способ уведомления определен на основании ранее принятого решения собрания собственников МКД, оформленного протоколом (№ от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>).

Уведомление, представленное в службу, соответствует требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. В уведомлении указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; информация об очных и заочных частях собрания, повестки дня; дате, месте, времени проведения данного собрания в очной части, заочной, дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда должны передаваться решения для заочной части, координатами для получения дополнительной информации.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ площадь МКД составляет 25 153,4 кв.м, (корпус 22 - 7979,8 кв.м., корпус 22/1 - 8994,2 кв.м., корпус 22/2 - 8179,4 53.м). В собрании приняли участие собственники, обладающие 60,95 % от общего числа с собственников помещений в МКД.

Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрены основные сведения, которые при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования должны быть отражены в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование.

Таким образом, при оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить с изъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений.

В ходе проведения анализа решений (бюллетеней) Службой установлено, что невозможно установить волеизъявление каждого собственника помещений т.к. в них содержатся сведения о нескольких лицах участвующих в голосовании, (собственники помещений, которые обладают долевой собственностью, оформляли один бланк за всех), однако решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался», содержат единократную запись.

Бюллетени указанных собственников при подсчете кворума подлежат исключению:

№ (<адрес>) ФИО52 1/4, ФИО52 1/4, ФИО53 1/4, ФИО54 1/4 (96 кв.м.);

№ (<адрес>) ФИО1 1/3, ФИО21/3, ФИО31/3 (95,7 кв.м.);

№ (<адрес>) ФИО4 5/10, ФИО5 1/10, ФИО6 4/10(площадь 106,7 кв.м.);

№ (<адрес>) ФИО7 1/4, ФИО8 1/4, ФИО9 1/4, ФИО10 1/4 (площадь 96,6 кв.м)

№ (<адрес>) ФИО11 1/4, ФИО12 3/4(площадь 78,9 кв.м)

№ (<адрес>) ФИО13 1/2, ФИО14 1/2 (площадь 70,2 кв.м)

№(<адрес>) ФИО15 1/2, ФИО16 1/2 (площадь 73,1 кв.м.)

№ (<адрес>) ФИО17 1/3, ФИО18 1/3, ФИО19 1/3 (площадь 106,8 кв.м)

№ (<адрес>) ФИО20 1/2, ФИО21 1/2 (площадь 70, 7 кв.м)№ (<адрес>) ФИО22 1/3, ФИО23 1/3, ФИО24 1/3 (площадь 73,6 кв.м)

№ (<адрес>) ФИО25 1/2, ФИО26 1/2 (площадь 89,5 кв.м)

Также имеются решения собственников, подписанные неуполномоченными лицами, не являющимися собственниками, без указания на обоснование права на участие в голосовании, то есть без доверенностей или иных документов.

Данные бюллетени также подлежат исключению:

ФИО27, проголосовала ФИО28 исключена площадь 20,54 кв.м.)

<адрес>) правообладатель ФИО55, проголосовала ФИО56 исключена площадь 44,2 кв.м.)

<адрес>) правообладатель ФИО57, проголосовала Снопченко ТВ. (исключена площадь 55,6 кв.м.)

<адрес>) правообладатель ФИО45 Д.А., проголосовала ФИО58 (площадь 44,7 кв.м),

пом. <адрес> (<адрес>) правообладатель ООО «Шален», проголосовал -представитель ООО ПК «Тепло Сибири»

пом.<адрес> (<адрес>) правообладатель ООО ТД «ЗМК» ген директор ФИО59, проголосовал ФИО60, доверенность не представлена.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного голосования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).

Бюллетени ниже указанных собственников при подсчете кворума учитывались, за исключеним шестого вопроса повестки собрания, где лица, участвующие в собрании, проголосовали за две управляющие организации из предложенных три:

<адрес>) ФИО29 78,8 кв.м.,

<адрес>) ФИО30 95,5 кв.м.

<адрес>) ФИО31 78,4 кв.м.

<адрес>) ФИО32 107,6 кв.м

Бюллетени собственников помещений <адрес> <адрес> ФИО61 (73,3 кв.м), № (<адрес>) ФИО62 (площадь 45,7 кв.м) не учитывались при подсчете кворума, поскольку из указанных бюллетеней невозможно установить дату голосования собственников по вопросам повестки собрания. Реестр сдачи решений собственников для подсчета голосов отсутствует. Таким образом, отсутствие дат в бюллетенях голосования не позволяет установить момент волеизъявления собственников (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Листы голосования, собственников помещений <адрес> МКД (ФИО63 - площадь помещения 71,4 кв.м.) дата голосования ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (ФИО64, ФИО65 - площадь помещения 72,1 кв.м.) дата голосования ДД.ММ.ГГГГ, исключены из подсчета кворума, поскольку проголосовавшие лица, выразили свою волю по вопросам, указанным в листах для голосования, ранее срока начала голосования, либо позже срока окончания голосования.

При расчете кворума также исключены голоса собственников жилых помещений, листы для голосования которых имеют многочисленные исправления, дописки, неточности в части указания выбора управляющей организации из предложенных трех. Исправления в листах голосования проголосовавшим собственником не заверены:

<адрес>) ФИО33 14, ФИО34 1/2 площадь 106,3 кв.м.)

<адрес>) ФИО35 (площадь 72 кв.м.)

<адрес>) ФИО36 (площадь 95,6 кв.м)

<адрес>) ФИО37 (площадь 46 кв.м.)

<адрес>) ФИО38 (площадь 55,6 кв.м)

<адрес>) ФИО39 (площадь 79,4 кв.м)

<адрес>) ФИО40 (площадь 106,4 кв.м.)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в результате пересчета голосов, во внеочередном общем собрании приняли участие собственники МКД, которым принадлежит по проспекту Комсомольский 22, <адрес> - 3724 (площадь жилых и нежилых <адрес> - 8179,4 кв.м.), что составляет 45.5 % - кворум отсутствует; Комсомольский 22 - 4247,36 (площадь жилых и нежилых - 7979,8 кв.м.), что составляет 55.2 % - кворум имеется; <адрес> - 4499,39 (площадь жилых и нежилых <адрес> - 8994,2 кв.м.), что составляет 50 % - кворум отсутствует.

Итого, при площади МКД 25 153,4 кв.м., приняли участие 12 470,75, что составляет 49,5 %. Таким образом, кворум отсутствует.

Согласно части 2 статьи 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку данного собрания.

В сообщение о проведении общего собрания и в уведомлении о его результатах в перечне вопросов повестки дня под вопросом № указано, что рассматривается вопрос о расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: г Красноярск, <адрес> ООО УК «Сфера». Однако в бюллетени голосования по данному вопросу приведена формулировка, противоречащая повестке дня - о расторжении договора управления МКД, расположенных по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО УК «Сфера» с 30 36.2019. Таким образом, учитывая, что решение о расторжении договоров управления в отношении корпусов по адресу <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не было включено в повестку дня, то оно является ничтожным.

В нарушение п. 3 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не подписан секретарем общего собрания ФИО31, избранной в рамках проведенного собрания.

Таким образом, по результатам выявлены нарушения норм жилищного законодательства, а именно нарушена процедура проведения собрания, предусмотренная статьями 44-48 ЖК РФ, кворум при принятии решения отсутствовал.

Результаты проверки отражены в акте проверки службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ж от ДД.ММ.ГГГГ.

В то время как в суд с иском о признании вышеуказанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте), то есть по истечении 6 месяцев со дня составления акта

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд, в том числе с заявлениями признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013.

При таких обстоятельствах, поскольку истец обратился в суд с нарушением установленного законом срока, ходатайств о восстановлении данного срока с указанием уважительных причин не назвал, суд полагает, что исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.12.2020.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░