Решение по делу № 2-429/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-429/18;

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

С участием прокурора Вдовиченко И.С.,

При секретаре Степановой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Искитима Новосибирской области к Максимову В.А. о признании не приобретшим право пользовании жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании Максимова В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <Адрес>. В обоснование иска указал, что на основании ордера от Дата Номер, выданного (МП «Производственный трест жилищного хозяйства»), жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, жилой площадью 17 кв.м. было предоставлено на состав семьи 2 человека: П.Е.П., Дата рождения, П.Н.А., Дата рождения.

Согласно поквартирной карточке, выданной Дата паспортистом МУП «ГИТЦ» по адресу: <Адрес> были зарегистрированы: П.Н.А., Дата рождения, (снята с регистрационного учета Дата), П.Е.П., Дата г.р., (снят с регистрационного учета Дата), В.С.В., Дата г.р., (снята с регистрационного учета Дата), В.Д.В., Дата г.р., (снята с регистрационного учета Дата), Максимов В.А., Дата г.р., был зарегистрирован по месту жительства Дата и снят с регистрационного чета Дата, повторно был зарегистрирован по указанному выше адресу Дата.

Между администрацией города Искитима Новосибирской области и Волковой С.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от Дата Номер.

Согласно п. 1 договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации Новосибирской области от 07.08.2003 г. № 541 «О передаче объектов, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, в муниципальную собственность муниципального образования города Искитима Новосибирской области, акта приема-передачи государственных предприятий, учреждений и имущества в муниципальную собственность муниципального образования города Искитима от Дата, состоящее из 1 комнаты общей площадью 17,7 кв. метров, расположенное по адресу <Адрес>, для проживания. На состав семьи 2 человека, В.С.В., Дата г. р., В.Д.В. - дочь- Дата рождения.

На имя В.С.В. был открыт лицевой счет Номер для начисления ей платы за коммунальные услуги. Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг на Дата составляет 30 215,87 руб.

Ответчик никаких мер по погашению задолженности по оплате за коммунальные услуги не предпринимает.

В настоящее время, согласно выданной справке паспортиста с МУП Городской информационно-технический центр» от Дата по адресу: <Адрес> зарегистрирован по месту жительства Максимов В.А., Дата года рождения.

Кроме того, между В.С.В. и Максимовым В.А. расторгнут брак, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (актовая запись от Датаг. Номер).

Таким образом, с момента расторжения брака, ответчик - Максимов В.А. членом семьи Нанимателя - В.С.В. не является.

Дата Отделом городского хозяйства администрации города Искитима был составлен Акт обследования жилого помещения по адресу: <Адрес>, в котором установлено, что Максимов В.А. в комнате не проживает в течение 5 лет. Данный факт подтверждает М.Н.В., проживающий в комнате <Адрес>.

Постановлением Главы города Искитима Новосибирской области от Дата Номер жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, включено в реестр собственности и является муниципальной собственностью администрации города Искитима, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата.

Считает, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Богословская А.М. иск поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно указала, что в жилом помещении ответчик не проживает на протяжении 5 лет, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в Договоре найма Максимов В.А. не указан, в ордере он также не указан.

Ответчик Максимов В.А.. исковые требования не признал, поскольку в комнате проживает на протяжении всего времени с момента регистрации. Волкова С.В. является его бывшей женой, она его вселила в комнату в Дата г., на тот период времени состояли с ней в зарегистрированном браке. В Дата снялся с регистрационного учета из комнаты, так как пришло письмо о необходимости перезаключить договор найма, в связи с чем ему работниками администрации города Искитима было предложено выписаться, а после заключения договора найма повторно прописаться. В Дата брак между ним и В.С.В. был расторгнут, В.С.В. с дочерью из комнаты выехали, однако остались в ней прописаны. До выписки из комнаты В.С.В. и ее дочери она оплачивал 1/3 часть от начисленных коммунальных услуг. В.С.В. свою часть не платила, в связи с чем образовалась задолженность. После снятии В.С.В. и ее дочери с регистрационного учета из жилого помещения, он стал гасить имеющуюся задолженность и ежемесячно вносит текущие платежи.

Представители ответчика Поляничко О.Ю., Зайков Э.Л. считали исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителей ответчика, свидетелей У.Ю.В., М.М.Г., В.С.В., М.Н.В., заключение прокурора Вдовиченко И.С., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участником жилищных отношений, которые хотя не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права им обязанности возникают :

1)      из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2)      из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищных законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3)      из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ : «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2).

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (ч.3).

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ними его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.2 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от 17 июля 1995 года» граждане Российской Федерации регистрируются по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанно Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневременного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма) договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных Российской Федерацией.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы города Искитима Новосибирской области от Дата Номер жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, включено в реестр собственности и является муниципальной собственностью администрации города Искитима, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на жилую площадь в общежитии Номер от Дата П.Е.П. на состав семьи – П.Н.А., жена.

Согласно поквартирной карточке, выданной Дата паспортистом МУП «ГИТЦ», по адресу <Адрес> были зарегистрированы: Панфилова Н.А., Дата рождения, (снята с регистрационного учета Дата), П.Е.П., Дата г.р., (снят с регистрационного учета Дата), В.С.В., Дата г.р., (снята с регистрационного учета Дата), В.Д.В., Дата г.р., (снята с регистрационного учета Дата), Максимов В.А., Дата г.р., был зарегистрирован по месту жительства Дата и снят с регистрационного чета Дата, повторно был зарегистрирован по указанному выше адресу Дата.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, что В.С.В. была вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства нанимателем П.Е.П., как член его семьи, поскольку являлась его женой. Брак между супругами прекращен Дата, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.

Дата В.С.В. вступила в брак с Максимовым В.А.

Дата между администрацией города Искитима Новосибирской области и В.С.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер.

Согласно п. 1 договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 17,7 кв. метров, расположенное по адресу: <Адрес>, для проживания. На состав семьи 2 человека, В.С.В., Номер г. р., В.Д.В. - дочь- Дата г. рождения.

На имя В.С.В. был открыт лицевой счет Номер для начисления платы за коммунальные услуги.

После заключения Договора найма жилого помещения, Дата В.С.В. зарегистрировала в спорном жилом помещении по месту жительства своего мужа Максимова В.А.

Дата Максимов В.А. снимается с регистрационного учета из жилого помещения, а Дата повторно зарегистрирован в жилом помещении по адресу <Адрес>. Регистрация сохраняется до настоящего времени. На указанную дату наниматель жилого помещения В.С.В. и Максимов В.А. состояли в зарегистрированном браке.

Иных, кроме В.С.В., совершеннолетних лиц, от которых требовалось бы согласие на вселение Максимова В.А. в жилое помещение, не было. Максимов В.А. вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, таким образом он на законном основании приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Дата и Дата Отделом городского хозяйства составлены акты обследования указанного жилого помещения, в которых установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, комната закрыта.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен М.Н.В., который присутствовал при составлении акта обследования жилого помещения от Дата, который указал, что проживает по адресу <Адрес>.Максимова В.А. видит в общежитии – он утром уходит на работу, а вечером возвращается. При составлении акта он присутствовал, подпись в акте его, однако при составлении акта у него спросили, живет ли в комнате Максимов В.А. Он сказал, что Максимова В.А. не знает, но какой-то мужчина живет, его фамилию он не знает. Сейчас может указать, что это и есть Максимов В.А.

Свидетель М.М.Г. пояснила, что период с Дата по Дата работала в общежитии по адресу <Адрес> вахтером, а с Дата по Дата работала в этом же общежитии техником-смотрителем. Она не видела, чтобы Максимов В.А. проживал в общежитии. Видела его несколько раз приходящим к В.С.В. В период работы вахтером работала сутки через двое, не отрицает, что могла не видеть Максимова В.А. как он приходил и уходил, так как мог это сделать в смену другого вахтера. В период работы техником-смотрителем в общежитии находилась в свое рабочее время – с 08-00 час. до 17-00 час., также не отрицает того, что могла не видеть Максимова В.А., поскольку по окончании рабочего времени бывает в общежитии только в случае аварийных ситуаций.

Свидетель У.Ю.В. пояснила, что выезжала в общежитие по адресу <Адрес>, где составляла акт о непроживании Максимова В.А. в жилом помещении. Акт составлен со слов свидетеля М.Н.В., который пояснил, что Максимова В.А. не знает, он в комнате не проживает. Также она составляла акт от Дата, который составлен со слов Ф.Л.В., которая также пояснила, то за год проживания никого входящими в комнату и выходящими из нее не видела. В комнату они не попали, есть ли в комнате вещи Максимова В.А. ей не известно. Выезжали для проведения обследования в рабочее время – с 08-00 час. до 17-00 час. Договора найма жилого помещения заключается только с лицами, которые зарегистрированы в данном помещении по месту жительства после предоставления необходимого пакета документов.

Свидетель В.С.В. пояснила, что она состояла в браке с Максимовым В.А. период с Дата г. по Дата На момент регистрации брака она проживала в общежитии по адресу <Адрес>. В Дата она вместе с Максимовым В.А. обратились для заключения договора найма жилого помещения, в договор были включены только она и ее дочь. Почему не был включен в договор найма Максимов В.А. ей не известно. В Дата ее уведомили сотрудники администрации г. Искитима о необходимости перезаключения договора найма, однако для этого необходимо чтобы Максимов В.А. сняться с регистрационного учета, что он и сделал. В Дата он вновь зарегистрировался по месту жительства в комнате. Новый договор найма жилого помещения в Дата заключен не был по неизвестной ей причине. Она и ее дочь с Дата. в комнате не проживают, но снялись с регистрационного учета в Дата Весь период с Дата Максимов В.А. оплачивал коммунальные платежи только за себя, т.е. третью часть. Она оплату не производила. После того, как она и дочь снялись с регистрационного учета из комнаты, Максимов В.А. стал оплачивать образовавшуюся задолженность. Весь период с момента регистрации Максимова В.А. по месту жительства до настоящего времени он проживал в комнате, иного жилья у него нет.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета Номер за период с Дата по Дата, из которой следует, что период с Дата г. по Дата оплата за жилое помещение производилась в размере 1/3 части от начисленных платежей. Задолженность по оплате коммунальных услуг на Дата составляла 74569,00 руб. Начиная с Дата производится гашение долга и оплата коммунальных услуг в полном размере, таким образом по состоянию на Дата задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 30215,87 руб.

Дата между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и Максимовым В.А. заключен договор ресурсоснабжения в отношении жилого помещения по адресу <Адрес>.

Дата. Дата Максимов В.А. обращался в администрацию г. Искитима с заявлениями о заключении с ним договора найма жилого помещения по адресу <Адрес>, на которые Дата, Дата ему давался ответ.

В Дата Максимов В.А. обращался в Искитимский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением о понуждении к заключению договора найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о реализации Максимовым В.А. своих прав нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств не приобретения ответчиком Максимовым В.А. права пользования спорным жилым помещением, а также факт не проживания в жилом помещении на протяжении 5 лет, истец суду не представил.

К показаниям свидетелей У.Ю.В., М.М.Г. относительно не проживания Максимова В.А. в спорном жилом помещении суд относится критически, поскольку данный вывод сделан на основании их предположений. Свидетель У.Ю.В. указала, что выезд по месту жительства Максимова В.А. для составления актов был произведен в рабочее время, до 17-00 часов, т.е. в рабочий день, когда сам Максимова В.А. находится на работе, информации об отсутствии в комнате вещей Максимова В.А. нет. Свидетель М.М.Г. факт не проживания ответчика Максимова В.А. в жилом помещении связала с тем, что она, работая в общежитии вахтером в период с Дата по Дата, а также период с Дата по Дата. техником-смотрителем в данном общежитии, не видела, чтобы Максимов В.А. уходил на работу и приходил с нее. При этом пояснила, что режим ее работы в должности вахтера был сутки через двое, а в должности техника смотрителя – пятидневная рабочая неделя, рабочий день с 08-00 час. до 17-00 час. и соответственно с учетом этого могла не видеть Максимова В.А.

Судом установлено, что ответчик Максимов В.А. был вселен в жилое помещение по адресу <Адрес> на законном основании, как член семьи нанимателя жилого помещения, период с Дата по настоящее время в комнате проживает, производит оплату коммунальных услуг.

Судом не принимаются доводы представителя истца относительно не приобретения ответчиком право пользования жилым помещением в связи с отсутствием его в ордере на жилое помещение и договоре найма жилого помещения, заключенного с В.С.В., поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку на момент вселения в жилое помещение Максимова В.А. и его регистрации по месту жительства, в соответствии с нормами ЖК РФ, который введен в действие с Дата, ордер на жилое помещение не является основанием для вселения в жилое помещение. То обстоятельство, что Максимов В.А. не включен в договор найма жилого помещения, заключенного администрацией г. Искитима с В.С.В., также не свидетельствует о незаконности его вселения в жилое помещение, поскольку как следует из показаний свидетеля У.Ю.В.., в договор включаются лица, зарегистрированные в жилом помещении на дату заключения договора найма. Максимов В.А. на дату заключения договора найма жилого помещения с В.С.В. в спорном жилом помещении не был зарегистрирован по месту жительства. На момент вселения в жилое помещения являлся членом семьи нанимателя жилого помещения. Кроме того, при условии отсутствия у В.С.В. ордера на жилое помещение, договор найма был с нею заключен, впоследствии он не был отменен либо признан недействительным по основанию отсутствия ордера.

Таким образом суд не находит законных оснований для признания Максимова В.А. не приобретшим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░