Решение от 02.02.2016 по делу № 2-123/2016 (2-4769/2015;) от 31.07.2015

Дело № 2-123/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2016 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Судья Ж.Е., с участием представителей ответчиков ГУ УПФ РФ в г. Ялте РК Татаринцева Д.В., Рыбалка Д.В., ОСП по г. Ялте УФССП России по РК Меняйловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С. И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым, Отделу судебных приставов по городу Ялте Управления федеральной службы судебных приставов по республике Крым, третье лицо Управление судебного департамента в Республике Крым о взыскании невыплаченного пожизненного содержания, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Филиппова С.И. обратилась в суд с требованиями к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Ялте РК о взыскании невыплаченного пожизненного содержания в размере <данные изъяты> грн. за период с <дата> года по <дата> года. Указывает, что с <дата> года по <дата> года работала в должности судьи <данные изъяты>, имеет общий стаж работы для начисления пожизненного денежного содержания 29 лет 8 месяцев 16 дней. В связи с переменой места жительства в <дата> году пенсионное дело передано в г. Ялту. Трижды обращалась в суды с требованиями о перерасчете размера пожизненного содержания за периоды с <данные изъяты> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года. Исковые требования были рассмотрены и удовлетворены. Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от <дата> на ответчика возложена обязанность произвести перерасчёт денежного содержания за период с <дата> по <дата> из расчёта 90% заработной платы работающего судьи. За указанный период ответчиком добровольно выплачена сумма в размере <данные изъяты> грн., что не соответствует размеру присужденной суммы. Неоднократные обращения к ответчику с просьбой выполнить решение суда остались без удовлетворения. Исполнительное производство окончено без надлежащего исполнения указанного выше решения суда. Просит взыскать с ответчика указанную выше сумму с индексацией в рублёвом эквиваленте (л.д. 1).

27.08.2015 Филиппова С.И. просила отменить постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства, восстановив срок на его обжалование, указав в обоснование своих требований изложенное выше (л.д. 33).

03.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление судебного департамента в Республике Крым.

Истец Филиппова С.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом.

Представители ответчиков ГУ УПФ РФ в г. Ялте РК Татаринцев Д.В., Рыбалка Д.В. в судебном заседании исковые требования считали не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 31-32).

Представитель ответчика ОСП по г. Ялте УФССП России по РК Меняйлова Я.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 41-42).

Представитель Управления судебного департамента в Республике Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, направив в суд пояснения по делу (л.д. 82).

Суд, заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, исполнительного производства №, гражданского дела №, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от <дата> отменено решение Ялтинского городского суда АРК от <дата>, признано противоправным бездействие Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым по перерасчёту ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке Филипповой С. И. в соответствии с изменением размера денежного содержания действующего судьи Апелляционного суда <данные изъяты> за период с<дата> по <дата>. На Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым возложена обязанность произвести перерасчёт ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке Филипповой С. И. в соответствии с изменением размера денежного содержания действующего судьи Апелляционного суда <адрес> в размере 90% за период с <дата> по <дата> с учётом справок «о заработной плате для исчисления ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке» Апелляционного суда <адрес> №№, №, №, №, № от <дата> и выплатить невыплаченную сумму денежного содержания (л.д. 11-12, 3-7).

Из представленной справки Управления пенсионного фонда Украины в г. Ялта АРК от <дата> усматривается, что имеется разница между начисленной и фактически выплаченной пенсии (л.д. 10).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 31 июля 2014 года Управление пенсионного фонда Украины в г. Ялта АРК по решению Ялтинского городского суда АРК от 17 июня 2013 года заменено на Управление пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта (л.д. 9).

Из расчёта Филипповой С.И. следует, что размер невыплаченного пожизненного содержания за спорный период составляет 112 021 грн. (л.д. 19).

<дата> пенсионное дело судьи в отставке Филипповой С.И. передано в Пенсионный фонд Республики Крым (л.д. 40).

Из материалов пенсионного дела Филипповой С.И. усматривается, что перерасчет пожизненного содержания Управлением Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялте произведен, однако сведений о выплате задолженности не имеется, в том числе и в материалах исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 59-60). <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведений об обжаловании постановления об окончании исполнительного производства в материалах исполнительного производства нет.

В соответствии с абз. 3 п. 1 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации №50 от 17 ноября 2015 года требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 219 КАС РФ, где указано, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Доводы заявителя о том, что пропуск срока на обращение в суд вызван необходимостью проходить лечение вне пределов Республики Крым, не принимаются во внимание, поскольку доказательств того, что Филиппова С.И. не имела возможности направить жалобу на постановление своевременно, в том числе почтовым отправлением, нет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель не проявил должной осмотрительности и внимания с целью принятия необходимых мер для защиты своих интересов в предусмотренные законом сроки, в связи с чем в удовлетворении требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства отказывает в связи с пропуском срока на обжалование.

Статья 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.12.2014) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ) устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ предусмотрены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья, в соответствии с которой граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Для осуществления пенсионного обеспечения на территории Республику Крым в рамках правового поля Российской Федерации в переходный период постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации утверждено "Положение о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым".

Учредителем является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 4 раздела I Положения указано, что Управление в своей деятельности руководствуется действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Материальная база и программное обеспеченное Управления позволяют осуществлять назначение и перерасчет пенсий исключительно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Распоряжениями Совета Министров Республики Крым от 26 декабря 2014 года N 1563-р и N 1562-р отменена государственная регистрация и утвержден ликвидационный баланс Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялте.

Согласно части 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым осуществляет деятельность, связанную с назначением и перерасчетом пенсий с 01.01.2015, в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и не является правопреемником Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялте.

На основании изложенного, в связи с отсутствием правовых оснований для взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте задолженности по выплате пожизненного содержания, в удовлетворении требований истца о взыскании указанной задолженности суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2016 ░░░░