Решение по делу № 2а-67/2018 (2а-1230/2017;) ~ М-1105/2017 от 20.12.2017

Мотивированное решение

составлено 19 января 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2018 года город Невьянск

Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре Маслове Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области к Шефлерову Леониду Владимировичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №28 по Свердловской области, обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Шефлерову Л.В., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу и пени в общей сумме 52 692 рубля в том числе: в доход бюджета Свердловской области транспортный налог за 2013 год в сумме 47633 рубля 60 копеек, в доход бюджета Свердловской области пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 5058 рублей 40 копеек.

В обоснование иска указано, что Шефлеровым Л.В., не уплачен транспортный налог за 2013 год в связи с чем административному ответчику начислена пени.

Представить копии налогового уведомления с расчетом взыскиваемой суммы задолженности по налогу и копии реестров почтовых отправлений, подтверждающих направление ответчику требований на оплату суммы недоимки и пени по налогу не представляется возможным. Кроме того истец ходатайствовал в исковом заявлении о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, МИФНС России №28 по Свердловской области 05.12.2017 обратилась к Мировому судье судебного участка №2 Невьянского района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

08.12.2017 Мировым судьей судебного участка №2 Невьянского судебного района Свердловской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

20.12.2017 административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени поступило в Невьянский городской суд Свердловской области

22.12.2017 судом вынесено определение о принятии заявления к производству и проведении подготовки по делу.

Рассмотрение дела назначено на 19.01.2018 в 11 часов 10 минут

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Шефлеров Л.В., в судебное заседание не явился извещен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ***.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Способы передачи (направления) налогоплательщику требования об уплате налога указаны в пункте 6 статьи 69 Кодекса.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доказательств направления административным истцом в адрес административного ответчика налогового уведомления, а также требования об уплате транспортного налога и пени за 2013 год в материалы дела не представлено.

Представленный административным истцом расчет задолженности не содержит указание на объект налогообложения, ставку налога, а потому не может быть проверен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ, вступившим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, то есть 6 мая 2016 года, и действует в настоящее время.

В силу ч. 5 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку на момент решения судом вопроса о принятии административного иска нормы производства по административным делам о вынесении судебного приказа уже вступили в силу, они подлежат применению.

В соответствии со ст. ст. 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, физические лица осуществляют уплату транспортного налога на основании налоговых уведомлений и в силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога у них возникает не ранее получения налогового уведомления, наличие у истца недоимки по транспортному налогу не могло быть выявлено ранее 01.12.2012 - установленного ч. 2 п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.11.2002 N 43-03.

Как следует из приложенного к исковому заявлению определения Мирового судьи судебного участка №2 Невьянского судебного района Свердловской области от 08.12.2017, заявление о выдаче судебного приказа подано административным истцом 05.12.2017, тогда как срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки исходя из срока уплаты налога установленного в требовании №36115 от 11.12.2014 истек 02.08.2015, то есть срок, установленный ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущен административным истцом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Разрешая ходатайство административного истца и отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением судья исходит из того обстоятельства, что административным истцом не представлены относимые и допустимые доказательства свидетельствующие о наличии объективных, уважительных причин препятствующих административному истцу своевременно обратится в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год.

В удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №28 по Свердловской области к Шефлерову Леониду Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, за 2013 год в сумме 52 692 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий одного месяца дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий -