Решение по делу № 2а-1227/2021 от 25.05.2021

14 декабря 2021 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2а-1227/2021)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Лужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Лужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО, Управлению ФССП России по <адрес>, в которых просило суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, выразившейся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

-обязать начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве №сп2-3137/11 от ДД.ММ.ГГГГ.

-в случае утраты исполнительного документа №сп2-3137/11 от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия к производству суда требований содержащихся в административном иске о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, отказано (л.д.13-14).

В обосновании заявленных требований общество указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным - исполнителем <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа №сп2-3137/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок мирового судьи №<адрес> Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 27317,59 рублей с должника ФИО в пользу взыскателя ООО «АФК». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. Поскольку решения суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Административный истец – ООО «АФК», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, просило суд, рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Лужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на заявленные требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Лужский РОСП поступил исполнительный документ, в именно судебный приказ №СП2-13572 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № по Вахитовскому судебному району <адрес> о взыскании со ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 27317,59 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, проведя все процессуальные действия судебным приставом-исполнителем, принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа без исполнения взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля» по адресу: 603087, <адрес>, корпус 3, пом.2.

Вышеуказанный исполнительный документ в Лужский РОСП УФССП России по <адрес> повторно не предъявлялся.

В соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) данное исполнительное производство, было уничтожено по сроку хранения 3 года.

На основании судебного приказа, на который ссылается административный истец в своем административном иске, № СП2-3137/11 от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Вахитовскому судебному району <адрес> о взыскании со ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 27317,59 рублей в пользу «Хоум Кредит эндФинанс Банк», было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» № от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство, реестр почтовых отправлений были уничтожены по сроку хранения (5 лет).

Согласно Федерального закона 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель представляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Ссылка административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить документы исполнительного производства о совершенных исполнительных действиях и предпринятых мерах принудительного исполнения, не состоятельна, поскольку законом предусмотрено право стороны исполнительного производства самостоятельно делать выписки, снимать копии материалов исполнительного производства. Взыскатель не воспользовался представленным Законом правом. С ходатайством (заявлением) об ознакомлении с материалами исполнительного произодства взыскатель в Лужское РОСП с момента предъявления, а также с момента окончания и до настоящего времени, не обращался.

Законодателем установлены допустимые (разумные) сроки обжалование действий/бездействий должностных лиц. Считает, что истец пропусти все предусмотренные процессуальные сроки обжалования.

Оснований полагать, что каким-либо образом нарушены права и законные интересы административного истца, отсутствуют.

Административный ответчик – старший судебный пристав ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указывал на пропущенный процессуальный срок и на отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик - УФССП России по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо – ФИО, в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, судебная повестка вернулась в суд за истечением срока хранения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнять требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

На основании абзаца 3 ч.2 ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полном исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местоположение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10,2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №СП2-13572 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО, предметом исполнения которого является задолженность в размере 27 317,59 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 статьи 46, п.3 ч.1 ст.47, статьи 6,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списку № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании и возвращении ИП 25772/16/47029-ИП было направлено в адрес ООО «АФК» (л.д.33-34).

Согласно представленному отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18823098651508, сформированного на официальном сайте Почта России, направленное ООО «АФК» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП было получено адресатом ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ

Материалы по указанному исполнительному производству уничтожены по истечении срока давности хранения на момент рассмотрения настоящего дела.

Необходимо указать, что срок хранения оконченных исполнительных производств, установлен приложением № к Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», составляющего 5 лет после окончания или прекращения исполнительного производства.

Указанное подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденных руководителем УФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №СП2-3137/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО, предметом исполнения которого является задолженность в размере 27 362,59 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47, статьями 6,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.31).

Материалы по указанному исполнительному производству уничтожены по истечении срока давности хранения на момент рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, поскольку материалы дела не содержат доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и руководителя в рамках исполнительных производств и установив пропуск срока на обращения в суд, установленный статьей 219 КАС РФ, административным истцом, суд пришел к выводу, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,177,178-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Лужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №а-12ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу «____» ____________ 2019 года

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО

УИД: 47RS0№-92