Решение от 20.12.2021 по делу № 2-359/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-1-359/2021                                     УИД 32RS0№-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи                                  20 декабря 2021 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                            Богдановой Н.С.,

при секретаре                                        Лисуковой Н.Д.,

с участием

представителя истца (ответчика)                                            Панченко Е.М.

ответчика (истца)                                                                        Макуниной Т.М.,

представителя ответчика (истца)                                             Прилепского В.В.

помощника прокурора <адрес> Дубининой Н.В.,

представителя третьего лица

Департамента ТЭК и ЖКХ <адрес> Ерко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выгоничской поселковой администрации к Макуниной Т. М. об изъятии земельного участка и объекта недвижимости, назначении выкупной цены, встречному исковому требованию Макуниной Т. М. к Выгоничской поселковой администрации о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Выгоничская поселковая администрация обратилась в Выгоничский районный суд <адрес> с иском к Макуниной Т.М. об изъятии жилого помещения, признанного непригодным для проживания, указывая, что распоряжением Выгоничской поселковой администрации от <дата> № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> № многоквартирный дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчику Макуниной Т.М. на праве собственности принадлежит <адрес> указанном доме площадью <данные изъяты> кв.м. В целях реализации программы администрацией проведена оценка жилого помещения, стоимость квартиры составила <данные изъяты> рублей. Все собственники жилых помещений дома были уведомлены о необходимости сноса аварийных жилых помещений либо их реконструкции за свой счет. В установленный в требовании срок ответчик не принял мер к сносу помещения и не осуществил реконструкцию. В связи с чем Выгоничиской поселковой администрацией <дата> принято постановление «Об изъятии земельных участков, а также помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу для муниципальных нужд». В адрес ответчика истцом <дата> направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения. Однако соглашения с ответчиком о выкупе жилого помещения, либо о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто.

В связи с изложенным истец просит изъять принадлежащее Макуниной Т.М. жилое помещение с соответствующей долей собственности в земельном участке в муниципальную собственность с назначением выкупной цены согласно проведенной оценке.

Макунина Т.М. обратилась с встречными исковыми требованиями, просит обязать Выгоничскую поселковую администрацию предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры площадью не менее 39,2 кв.м., расположенное в черте <адрес>. Ссылаясь на изложенные в первоначальном исковом заявлении обстоятельства, истец по встречному исковому заявлению Макунина Т.М. полагает, что право выбора обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику жилого помещения, признанного аварийным.

Представитель истца Выгоничской поселковой администрации по доверенности Панченко Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что на территории <адрес> отсутствует свободное жилье, которое можно было бы предоставить ответчику взамен изымаемого. Также указал, что в случае удовлетворения встречных исковых требований решение будет неисполнимо.

Ответчик – истец по встречному исковому заявлению Макунина Т.М., ее представитель по доверенности Прилепский В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные исковые требования. Пояснили суду, что ввиду отсутствия иного жилья собственнику взамен изымаемого аварийного жилья должно быть предоставлено иное жилое помещение, поскольку за предложенную выкупную цену равнозначное жилое помещение купить не представляется возможным.

Представитель третьего лица – Департамента ТЭК и ЖКХ <адрес> Ерко А.Н. в судебном заседании исковые требования Выгоничской поселковой администрации поддержал, просил их удовлетворить, полагал встречные исковые требования подлежащими отклонению.

Выслушав представителя истца, ответчика (истца по встречному исковому заявлению), ее представителя, представителя третьего лица, заключение помощника прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими отклонению, а встречные – удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец по встречному иску Макунина Т.М. является собственником <адрес> площадью 39,2 кв.м.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ от 26.12.2012 года (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ от 29.04.2014 года, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».

Постановлением № 22 от 25.02.2019 года Выгоничской поселковой администрации «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение (2019-2024 годы» <адрес> включен в программу переселения аварийного жилищного фонда.

Как следует из текста названной программы, целями программы являются организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в такой муниципальной адресной программе. Задачами названной программы являются формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета <адрес>. Сроки реализации программы определены с 2019 года по 2024 годы.

Исполнителем программы является Выгоничская поселковая администрация, которая также осуществляет контроль за реализацией программы.

Постановлением <адрес> от <дата> № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» (2019-2024 года), согласно которой предусмотрено софинансирование указанной программы также Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средствами областного бюджета.

Таким образом, судом установлено, что квартира, принадлежащая ответчику Макуниной Т.М., включена в вышеуказанную адресную программу, ввиду аварийности ее состояния, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно ч.6 и ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В рассматриваемом случае Макуниной Т.М. в качестве способа обеспечения ее жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> № у ответчика Макуниной Т.М. подлежит изъятию <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а также жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В адрес ответчика <дата> направлено предложение заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене <данные изъяты> руб., однако собственник – ответчик Макунина Т.М. отказалась от подписания соглашения о выкупе.

Поскольку собственник аварийного помещения отказался от выкупа изымаемого жилого помещения, требования Выгоничской поселковой администрации об изъятии земельного участка и жилого помещения удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца по встречному иску подлежат удовлетворению, соответственно на ответчика по встречному иску – Выгоничскую поселковую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить Макуниной Т.М. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте <адрес>.

Отсутствие финансовой возможности у Администрации приобрести равнозначное благоустроенное жилое помещение для Макуниной Т.М. не должно ставить в зависимость ее право на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ссылка представителя Выгоничской поселковой администрации на положения пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в рассматриваемом случае на вывод суда повлиять не может, поскольку он не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям в силу содержания пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на что было указано выше.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.