Решение от 01.10.2020 по делу № 2-396/2020 от 19.08.2020

дело № 2-396/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жердевка, Тамбовской области     «01» октября 2020 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием представителя истца С.Н. Гаврилова по доверенности Е.С. Колмаковой представителя ответчика администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по доверенности Г.А. Косаревой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Сергея Николаевича к администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области указывая, что 09.06.2020 года обратился с заявлением Администрацию Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о постановке на учет в качестве нуждающегося жилом помещении. Ответом Главы Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области в постановки на учет истцу отказано в соответствии со статьей 54 ЖК РФ без указания причин и оснований.

Истец является инвалидом второй группы второй степени приобретено увечье вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона «О социальной защите граждан, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3-11,14 ч.1 ст. 14 данного Закона. Кроме того, им гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Постановлением РФ, один раз.

Состав семьи истца два человека: он и супруга ФИО11., зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В период с 09.12.2016 года по 05.02.2019 года истец являлся собственником жилого дома площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, однако 05.02.2019г. вышеуказанный жилой дом сгорел полностью, согласно заключения эксперта от 03.10.2019 года причина пожара является воздействие на сгораемые материалы в очаге пожаре термического источника зажигания, связанного с эксплуатацией газовой плиты либо источника зажигания электрической природы в виде аварийного режима работы эл. проводки. 27.02.2020 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета.

В связи с тем, что истец является инвалидом второй группы второй степени, доход ежемесячно составляет <данные изъяты>., необходимо ежедневное лекарственное провождение, приобрести или построить жилой дом не имеет возможности. На данный момент истец зарегистрирован в снимаемом жилом помещении по договору найма б/н от 23.06.2020 года с супругой ФИО12. по адресу: <адрес>. Супруга ФИО13. зарегистрирована по адресу: <адрес>, по которому помещение утратило статус жилого дома.

В соответствии с вышеуказанными обстоятельствами, истцом было принято решение о подаче заявления в Администрацию Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, были собраны необходимые документы и предоставлены в администрацию Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области.

В связи с указанным истец просит признать отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и возложить обязанность на ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец Гаврилов С.Н. уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, заявлений в адрес суда не представил, его права и законные интересы в суде представляет Колмакова Е.С.(л.д.76)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца по доверенности Колмакова Е.С. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по доверенности Косарева Г.А. возражает против удовлетворения иска по основаниям изложенным в письменных возражениях приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Гаврилов С.Н. 29.06.2020г. представил в жилищную комиссию администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с приложением документов. (л.д.5-38).

22.07.2020г. письменным сообщением главы Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области Гаврилову С.Н. было предложено подтвердить или опровергнуть имеющиеся данные о наличии у Гаврилова С.Н. жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>, и оформление им лицевых счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг.(л.д.40)

24.07.2020г. представителем истца в адрес ответчика был представлен ответ о том, что права на дом по адресу: <адрес>, не зарегистрированы в установленном законом порядке Гавриловым С.Н., он как один из потребителей жилищно-коммунальных услуг принял на себя обязанности по их оплате, также несмотря на то, что является собственником земельного участка под домом по указанному адресу отсутствует оформление прав на дом, которое будет в дальнейшем осуществляться его матерью ФИО14 (л.д.41 -41об.)

28.07.2020г. администрацией Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области принято постановление № «Об отказе в постановке на очередь граждан в качестве нуждающихся в жилье» об отказе в постановке на очередь семьи Гаврилова С.Н., фактически проживающего по адресу: <адрес>, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.(л.д.42)

Как следует из удостоверения серии № от 04.11.1977г., Гаврилов С.Н. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».(л.д.13)

Согласно выписки из ЕГРП от 09.12.2016г. Гаврилов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ., адрес постоянного места жительства: <адрес>, является собственником жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>.(л.д.22)

В соответствии с заключением эксперта № от 18.06.2019г. пожар произошедший 04.06.2019г. в жилом доме по адресу: <адрес>, имеет очаг возгорания в кухни данного дома.(л.д.24-33)

Согласно выписки из ЕГРП от 23.03.2020г. Гаврилов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес места жительства: <адрес>, указаны объекты недвижимости принадлежавшие ему по состоянию на 04.03.2020г. в перечне которых отсутствует жилой дом по адресу: <адрес>.(л.д.19-21)

В соответствии с договором найма жилого помещения от 23.06.2020г. Гаврилову С.Н. и жене ФИО15. предоставлено собственником жилого дома ФИО16 часть жилого дома в безвозмездное пользование сроком на три года.(л.д.35-38)

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 ЖК РФ, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные пунктом 2 ст. 14 данного Закона - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, критерием постановки граждан, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Вместе с тем в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от 13.12.1994г. Гаврилову С.Н. предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты>. (л.д.63)

Постановлением Пичаевского сельсовета № от 14.02.1997г. присвоено наименование улицам и нумерация домам в <адрес> дому по <адрес> с указанием собственника Гаврилова Сергея Николаевича. (л.д.70-72)

В соответствии с сообщением Жердевского отделения ОАО «<данные изъяты>» от 21.07.2020г. лицевой счет на оплату услуг по адресу: Тамбовская <адрес> зарегистрирован на Гаврилова Сергея Николаевича. (л.д.65)

Согласно сообщения ООО «<данные изъяты>» от 22.07.2020г. договор поставки газа заключен с Гавриловым Сергеем Николаевичем 13.08.2008г. с оформлением лицевого счета на него.(л.д.66)

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом и его представителем не представлено в адрес суда доказательств в опровержение сведений указанных в выписках из ЕГРН о регистрации и постоянном месте жительства Гаврилова С.Н. по адресу: <адрес>, а также о несогласии с указанием его в качестве собственника дома по указанному адресу при принятии постановления Пичаевским сельсоветом № от 14.02.1997г. с присвоением наименования улице <адрес> и нумерации дома <адрес>.

Как и не представлено доказательств регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истцом в ответе в адрес ответчика и имеющимися в материалах дела сообщениями поставщиков жилищно-коммунальных услуг подтверждено, что договора на поставку услуг и лицевые счета на и оплату оформлены на Гаврилова С.Н. и он является пользователем жилищно-коммунальных услуг в жилом доме по адресу: <адрес>, являясь собственником земельного участка под домовладением.

Суд приходит к выводу, что не оформление Гавриловым С.Н. прав на жилой дом по адресу: <адрес>, не исключает использование истцом жилого дома по назначению, что подтверждается исследованными материалами дела.

Суд критически относится к договору найма жилого помещения от 23.06.2020г., так как в нем указано предоставление истцу и его жене в безвозмездное пользование части жилого дома, в связи с чем предмет договора найма не определен, а также суду не понятны мотивы заключения данного договора, так как в собственности Гаврилова С.Н., согласно похозяйственной книги Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области находится жилой дом и земельный участок по <адрес>, что является препятствием для признания его нуждающимся в жилом помещении и обеспечении жилой площадью за счет бюджетных средств.

При таких обстоятельствах исковые требования Гаврилова С.Н. суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.10.2020░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░