Решение по делу № 2-4129/2019 от 19.07.2019

№2-4129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года                                                                         г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области

в составе

председательствующего судьи Романова А.Е.

при секретаре Свиридовой Я.В.

с участием истца Ампилоговой О.А., третьих лиц Ампилоговой Л.С., Ампилогова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анпилоговой О.А. к администрации г. Оренбурга о признании право собственности на дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации города Оренбурга, указав, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного Оренбургской областной государственной нотариальной конторой №, ФИО4 владел жилым домом литер АА1 смешанного типа, полезной площадью 43,10 кв.м., расположенным на земельном участке площадью 435 кв.м. общего пользования совместно с ФИО9, ФИО10 расположенным по адресу: <адрес>. Вместе с ним в данном доме проживала его семья: супруга Анпилогова Л.С. и сын Анпилогов С.С.. В последствии, 04 июня 1983 года, ФИО4 вступил в законный брак с Анпилоговой (Рогожиной) О.А.. Он и супруга остались проживать совместно с родителями ФИО4 и Анпилоговой Л.С.. В последствии после ФИО12, умершего 02 августа 1985 года в наследство по завещанию вступила его законная супруга Анпилогова Л.С.. Фактически в доме на момент смерти ФИО12, проживали, его законная супруга Анпилогова Л.С., сын Анпилогов С.С., его жена Анпилогова О.А.. Данный факт подтверждается записями домовой книги на жилой дом по адресу: <адрес> В дальнейшем 1 июля 2010 умерла ФИО23 Л.С.. Являясь наследником по закону, её сын Анпилогов С.С. не подал в установленный законом срок заявления о вступлении в наследство, но принял наследство путём совершения фактических действий (совместного проживания с умершим наследодателем), управлением наследственным имуществом. Данный факт так же подтверждается записями в домовой книге на дом по адресу: <адрес>, <адрес>. Ввиду того, что здание дома пришло в негодность из-за ветхости, Анпилогов С.С. своими силами и за свой счёт в 2010 году самовольно перестроил дом лит АА1 с изменением конструкции за счёт сноса опотильного очага. В соответствии с проведённой специалистами инвентаризации, данному объекту недвижимости был присвоен статус ОНС (объект незавершенного строительства) литер А3. Так же в 2010 году Анпилогов С.С. своими силами и за свой счёт на этом же земельном участке самовольно возвёл новый объект недвижимости - одноэтажный жилой дом Литер А4, площадью 105,30 кв.м. Анпилогов С.С. скоропостижно скончался 26 февраля 2013 года. На момент смерти в указанном жилом доме литер А4 вместе с ним проживала его семья: супруга Анпилогова О.А., их дети, заявления о принятии наследства в установленный законом срок не подавали, но приняли наследство путём совершения фактических действий (совместное проживание с наследодателем), управление наследственным имуществом, пользование вещами наследодателя. У Анпилогова С.С. и Анпилоговой О.А. есть трое детей - Анпилогова Л.С. 18.10.1989 года рождения, Анпилогов С.С. 18.10.1982 года рождения, ФИО18 09.06.1988 года рождения. Дети не претендуют на оставшееся наследство после их отца и отказываются в пользу своей мамы. В последствии с целью узаконения самовольно построенных объектов недвижимости ОНС литер А3 и жилого дома Литер А4, находящихся на земельном участке с кадастровым номером: №, фактический пользователь Анпилогова О.А. 27.02.2019 г. обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга. Было выдано градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка и возможности размещения на нём объектов ОНС, ИЖС. Просила признать за Анпилоговой О.А. в порядке наследования право собственности на объект незавершённого строительства (ОНС) Литер А3 с кадастровым номером № площадью 180 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>.    Признать за Анпилоговой О.А. в порядке наследования право собственности на жилой дом Литер А4 с кадастровым номером <адрес> площадью 105,3 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>

истец Анпилогова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Анпилогова Л.С., Анпилогов С.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

Согласно статье 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 2 стати 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 1 ст. 1110 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В п.1, ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

02.08.1985 года умер ФИО4, согласно свидетельству о смерти № № от 02.08.1985г. После его смерти Анпилогова Л.С. приняла имущество в виде дома, находящегося по <адрес>, расположенного на земельном участке общего пользования с ФИО14, ФИО10 принадлежащего наследодателю на основании договора купли- продажи.

01.07.2000 года умерла Анпилогова Л.С. что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

После ее смерти, сын Анпилогов С.С. не обращался за принятием наследства к нотариусу.

28.01.2013 года умер Анпилогов С.С. (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №).

После смерти Анпилогова С.С. открылось наследство в виде жилого дома по адресу <адрес>, <адрес>

Согласно справке нотариуса Горошек Т.О. от 28.02.2017 г. открыто наследственное дело № года на имя Анпилогова С.С., наследницей после его смерти является его супруга Анпилогова О.А. (свидетельство о заключении брака № № от 04.06.1983г).

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. На основании статьи 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (статья 1152 Гражданского кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерациипринятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

По правилам статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В последствии с целью узаконения самовольно построенных Анпилоговым С.С. объектов недвижимости ОНС литер А3 и жилого дома Литер А4, находящихся на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, Анпилогова О.А. 27.02.2019 г. обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга, было выдано градостроительное заключение № от 31.05.2019 г. о функциональном назначении земельного участка и возможности размещения на нём объектов ОНС, ИЖС. Так же на заседании комиссии по урегулированию вопросов самовольного строительства, было принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённые объекты недвижимости, при условии обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленным статьёй 222 Гражданского кодекса РФ, о чём сообщено в письме.

В соответствии с федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», сведения об объектах недвижимости, ОНС литер А3 и жилом доме Литер А4 внесены в кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН на объект ОНС (Литер А3) с кадастровым номером: <данные изъяты> и жилой дом (Литер А4) с кадастровым номером: кадастровыми паспортами на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции от 03.08.2018 года право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям или сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 10.06.2019 года № № по результатам обследования жилого дома, общей площадью 105,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, литер А4, с кадастровым номером <данные изъяты>, общее техническое состояние оценивается как исправное. При проведении обследования жилого дома значительных нарушений строительных норм и технических регламентов в области строительства, оказывающих влияние на пространственную жесткость и устойчивость здания не выявлена. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Пригоден для эксплуатации, соответствует требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В заключении о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, от 18.06.2019 года, № <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> указано, что объект незавершённого строительства (ОНС) общей площадью 180 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, соответствует требованиям норм пожарной безопасности, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие пожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», указывает, что жилой дом общей площадью 105,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Литер А4, соответствует требованиям норм пожарной безопасности, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие пожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

При этом, необходимо отметить, что данные объекты соответствуют санитарным нормам.

Согласно заключению экспертизы ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в области санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом с мансардой (литер А4) по адресу: <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено предоставленными заключениями, что жилой дом Литер А4 по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам. Оснований сомневаться в указанных заключениях, у суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, которые являются детьми умершего Анпилогова С.С. в судебном заседании своих возражений в части узаконения домовладения жилого дома Литер А4 по адресу: <адрес>, не заявили, с исковыми требованиями согласны.

Учитывая изложенное, суд считает, что все условия, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на самовольное строение, по настоящему делу соблюдены. Жилой дом Литер А3 по адресу: <адрес> выстроен в границах земельного участка, предоставленного под застройку жилого дома, без нарушения целевого использования, с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных правил, не несет угрозы жизни и здоровью третьих лиц, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении судебных расходов суд учитывает требования пункт 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Анпилоговой О.А. к администрации г. Оренбурга о признании право собственности на дом в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за Анпилоговой О.А. в порядке наследования право собственности на объект незавершённого строительства (ОНС) Литер А3 с кадастровым номером ФИО28 площадью 180 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу <адрес>, <адрес>

Признать за Анпилоговой О.А. в порядке наследования право собственности на жилой дом Литер А4 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 105,3 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу <адрес>, дом. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              подпись                                                                           А.Е. Романов

                       копия верна

Решение принято в окончательной форме 10.09.2019 года.