Решение по делу № 2а-259/2021 от 25.03.2021

УИД 12RS0002-01-2021-000547-72 Дело № 2а-259/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 апреля 2021 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики <адрес> к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении или уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Звениговская городская администрация Звениговского муниципального района Республики <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что мировым судьей судебного участка № Звениговского судебного района <адрес> <дата> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Звениговская городская администрация Звениговского муниципального района <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 рублей. Судебным приставом-исполнителем Звениговского РОСП <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должник – Звениговская городская администрация, взыскатель – ОМВД по <адрес> <адрес>, предмет исполнения - штраф в размере 100000,00 рублей. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель <дата> вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Штраф в установленные сроки не оплачен ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, по мере поступления денежных средств, штраф будет оплачен. Умысла, либо вины в несвоевременном исполнении исполнительного документа у администрации нет.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 218 и 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений части первой статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7 этого Закона).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка № Звениговского судебного района <адрес> <дата> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Звениговская городская администрация Звениговского муниципального района <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем Звениговского РОСП на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданного судебным участком № Звениговского судебного района <адрес> по делу №, <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – Звениговская городская администрация, взыскатель – ОМВД по <адрес> <адрес>, предмет исполнения - штраф в размере 100000,00 рублей.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена администрацией <дата>.

Однако должником Звениговской городской администрацией Звениговского муниципального района <адрес> в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования взыскателя исполнены не были. Исполнение должником произведено <дата>, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> названное выше исполнительное производство окончено.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспаривались, что в соответствии со статьей 65 КАС РФ освобождает участвующих лиц от их дальнейшего доказывания.

Судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому сумма исполнительского сбора определена в размере 10000 рублей (10% от суммы, подлежащей взысканию). Копия указанного постановления была получена административным истцом <дата>.

По окончанию названного исполнительного производства, судебным приставом выделен предмет исполнения: исполнительский сбор по постановлению от <дата>, в отдельное исполнительное производство №.

Суд не находит оснований для признания незаконным, необоснованным оспариваемого постановления, с учетом того, что постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> было получено должником <дата>, размер исполнительского сбора соответствует требованиям вышеприведенного Закона.

Установлено, что должник вовремя не оплатил штраф в размере 100000,00 рублей, в связи с отсутствием финансирования на указанные цели.

Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что Звениговская городская администрация Звениговского муниципального района <адрес> не уклонялась от исполнения решения суда, принимала меры по надлежащему исполнению исполнительного документа, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение судебного акта вследствие объективных причин не представилось возможным.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным истцом суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Судом установлено отсутствие виновного противоправного бездействия должника Звениговской городской администрации в неисполнении решения суда в установленный срок, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения исполнительского сбора на 1/4 до 7500,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уменьшить на 1/4 размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно, до суммы 7 500,00 рублей, в удовлетворении остальной части требований административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики <адрес>.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме: 14 апреля 2021 года.