Решение по делу № 33-1750/2018 от 27.08.2018

Судья Скуратович С.Г. Дело № 33-1750/2018

Докладчик Ерина Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Ериной Н.П., Середы Л.И.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Перфильева Константина Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Перфильев К.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 459557 от 20 февраля 2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не засчитало в специальный стаж периоды работы:

с 30 мая 1988 г. по 29 октября 1989 г. в должности газоэлектросварщика и с 30 октября 1989 г. по 09 сентября 1990 г. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Лямбирском ЦРМ им. «Мордовмелиорация»; с 11 сентября 1990 г. по 02 мая 1992 г. в качестве газоэлектроссварщика на Автомобильном заводе «Коммунар» (производственно-торговое предприятие «АвтоЗАЗ»); с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в ЗАО на предприятии «Интертранссервис», с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., с 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис».

С решением пенсионного органа не согласен, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.

Просил с учетом уточнений признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 459557/18 от 20 февраля 2018 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО на предприятии «Интертранссервис», с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., с 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис».

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить указанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2017 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2018 г. производство по делу в части включения в специальный стаж Перфильева К.Н. периодов работы с 30 мая 1988 г. по 29 октября 1989 г. в должности газоэлектросварщика и с 30 октября 1989 г. по 09 сентября 1990 г. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Лямбирском ЦРМ им. «Мордовмелиорация»; с 11 сентября 1990 г. по 02 мая 1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Автомобильном заводе «Коммунар» (производственно-торговое предприятие «АвтоЗАЗ») прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2018 г. исковые требования Перфильева К.Н. удовлетворены частично и судом постановлено:

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 459557/18 от 20 февраля 2018 г. в части отказа Перфильеву К.Н. включить в специальный стаж периоды работы: с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в ЗАО на предприятии «Интерранссервис»; с 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Перфильеву К.Н. периоды работы: с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в ЗАО на предприятии «Интерранссервис»; с 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Перфильеву К.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2017 г.

В удовлетворении остальных исковых требований Перфильеву К.Н. отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Перфильева К.Н. судебные расходы в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день, отсутствуют. Указывает, что судом не принят во внимание тот факт, что справка ЗАО «МордовУАЗсервис» от 2 сентября 2015 г. не представлялась ответчику и не оценивалась в совокупности со всеми представленными документами. Кроме того, организации не предоставили перечень льготных профессий и поименный список льготных рабочих за данные периоды. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Перфильева К.Н. отсутствует код льготы в графе «Особые условия труда». Так же выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку отсутствуют документы, на основании которых можно однозначно придти к выводу о характере работы истца в оспариваемые периоды работы.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф.апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить.

В судебном заседании истец Перфильев К.Н. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 29 декабря 2017 г. Перфильев К.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 459557/18 от 20 февраля 2018 г. Перфильеву К.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, по мнению пенсионного органа, имеется 4 года 27 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы (кроме прочих, которые не оспаривает): с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО на предприятии «Интертранссервис»; с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., со 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г., в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис», поскольку Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-19756) предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резки и ручной сварке». Документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, льготные справки не представлены. Организации ликвидированы. Кроме того, с 1997 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Организации не предоставили перечень льготных профессий и поименный список льготных рабочих за данные периоды.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что 28 сентября 1993 г. Перфильев К.Н. принят на предприятие «Интертранссервис» на должность газоэлектросварщика. 13 января 1995 г. уволен по собственному желанию. 17 февраля 1997 г. принят на должность газоэлектросварщика в МордовУАЗтехсервис. 25 июля 1997 г. МордовУАЗтехсервис переименован в ЗАО «МордовУАЗсервис». 07 сентября 2000 г. уволен по собственному желанию.02 июля 2001 г. принят в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис». 27 ноября 2006 г. уволен по собственному желанию. 01 февраля 2007 г. принят на должность газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис». 07 сентября 2009 г. уволен по собственному желанию.

Согласно выданной ЗАО «МордовУАЗсервис» 02 сентября 2015 г. справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Перфильев К.Н. работал в ЗАО «МордовУАЗсервис» в должности газоэлектросварщика ручной сварки полный рабочий день в течение полной рабочей недели в периоды: с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., со 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 11 лет 6 месяцев 20 дней.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ЗАО «МордовУАЗсервис» 22 мая 2018 г., следует, что Перфильев К.Н. работал на предприятии «Интертранссервис» с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г., а так же в ЗАО «МордовУАЗсервис» полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности газоэлектросварщика ручной сварки по кузовным работам в периоды: с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., со 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком № 2, разделом XXXIII, Общие профессии, подразделом № 23200000, позицией 23200000 -19756, составляет 12 лет 10 месяцев 10 дней.

Факт работы истца в ЗАО «МордовУАЗсервис» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в указанные периоды также подтверждается справками № 02/08-1 и № 02/08-2 от 03 августа 2015 г; приказами № 6 от 01 февраля 2007 г., № 13 от 02 июля 2001 г., от 17 февраля 1997 г.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № 28-С/18 от 14 июня 2018г., условия труда Перфильева К.Н. в периоды его работы: с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. в качестве газоэлектросварщика ЗАО на предприятии «Интертранссервис»; с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г., с 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис» относится к особым условиям труда.

Выполняемая Перфильевым К.Н. работа в вышеуказанные периоды соответствует работам, занятость на которой дает право на льготную пенсию по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (разделом XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

На основании изложенного, суд обоснованно включил в специальный стаж Перфильева К.Н. периоды работы с 28 сентября 1993 г. по 13 января 1995 г. в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Интерранссервис»; со 02 июля 2001 г. по 27 ноября 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 сентября 2009 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис».

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Перфильева К.Н. в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Период работы с 17 февраля 1997 г. по 07 сентября 2000 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «МордовУАЗсервис» не включен судом в специальный стаж истца. Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, поэтому в силу статьи 327.1 ГПК РФ предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных в него судом первой инстанции оспариваемых периодов составляет свыше 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 29 декабря 2017 г.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также не представление организациями перечней льготных профессий и поименных списков льготных рабочих не могут повлечь исключение оспариваемых периодов из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № 28-С/18 от 14 июня 2018г., как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

В связи с чем, несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в течение полного рабочего дня, отклоняется, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о его полной занятости в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Демидчик

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа

33-1750/2018

Категория:
Гражданские
Истцы
Перфильев Константин Николаевич
Ответчики
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия
Другие
Захарова Наталья Александровна
Суд
Верховный Суд Республики Мордовия
Дело на сайте суда
vs.mor.sudrf.ru
24.09.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее