Решение по делу № 2-4449/2024 от 26.02.2024

Гражданское дело №2-4449/2024

УИД: 50RS0028-01-2024-002106-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                                                                г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                        Кутыриной Н.В.,

при помощнике судьи                                     Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нелюбина Сергея Вениаминовича к АО «Мособлгаз» о понуждении к исполнению договора, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу АО «Мосблгаз» «Север» с требованиями об обязании ответчика исполнить договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (далее - договор) и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

В ходе судебного разбирательства, на основании письменного заявления истца произведена замена ненадлежащего ответчика филиал АО «Мособлгаз» «Север» на надлежащего АО «Мособлгаз», на основании статьи 41 ГПК РФ, также на основании статьи 39 ГПК РФ ФИО1 уточнил исковые требования, согласно которым просит АО «Мособлгаз» обязать исполнить договор и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами заключен договор о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. При этом, на сегодняшний день обязательства, закрепленные в вышеуказанном договоре ответчиком не исполнены, технологическое присоединение к системам газоснабжения не произведено. Кроме того, просрочка исполнения договора составляет более двух месяцев.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свою правовую позицию, указав, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 №347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области. При этом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Также ответчик указывает, что <адрес> Мытищинского района Московской области включен в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населённых пунктов Российской Федерации. В связи с этим, жители <адрес> получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО3, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель АО «Мособлгаз» - ФИО4 в судебное заседания явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий заявителю, на котором расположен заявленный к газификации объект капитального строительства, расположен в границах СНТ «Мосводоканал-2» (ОГРН №). При этом, пунктом 126 раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила) закреплены особенности реализации мероприятий по подключению в рамках догазификации в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах. Правилами подключения закреплено следующее: в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического соблюдением законодательства некоммерческого товарищества Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства. Также, в рамках заключенного договора о подключении, мероприятия по подключению до границ СНТ «Мосводаканал-2», в частности - проектирование и строительство сети газораспределения, а также фактическое присоединение и пуск газа осуществляются на безвозмездной основе. В этой связи АО «Мособлгаз» обращает внимание суда на то, что за выполнением проектных и строительно-монтажных работ в границах земельного участка заявитель ФИО1 в АО «Мособлгаз» не обращался, уведомления о выполнении ФИО1 мероприятий по подключению, выполнение которых возложено договором на заявителя - в АО «Мособлгаз» не поступало. Обязательства, возложенные договором о подключении на заявителя, ФИО1 не выполнены. Ответчик указывает, что он не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с ФИО1, подтверждает их наличие и намерение их исполнить в будущем, указали на возможность исполнения в срок до конца 2024 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и возражения представителя ответчика, полагает, что исковые требования подлежат в части понуждения исполнить договор подлежат удовлетворению, в части взыскания судебных расходов частичному удовлетворению.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

В соответствии с пунктом 53 Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил.

Пунктом 121 Правил установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

К отношениям между потребителем и исполнителем, вытекающим из договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газопотребления в рамках догазификации применяются положения Закона о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в случае, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В силу абзаца 8 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Мособлгазом» в лице заместителя директора - начальника отдела специальной газификации АО «Мосболгаз» «Север» ФИО5 заключен договор № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (техническому присоединению) домовладения по подключению (техническому присоединению) и пуску газа составляет 1 год с даты заключения договора.

В соответствии с пунктом 4 договора ответчик принял на себя обязательства:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору;

- обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технического присоединения) на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы;

- направить заявителю в течении 5 рабочих дней после разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (техническому присоединению) установленных настоящим договором информацию о расположении точки подключения (технического присоединения), при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения, в случае если точка подключения не определена в технических условиях;

- осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами моего земельного участка до точки подключения, не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);

- обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 договора;

- уведомить заявителя об окончании срока действия не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технического присоединения), определенного в договоре;

- осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения мною доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению);

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (техническому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от меня соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом;

- согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения необходимых для подключения объекта капитального строительства, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

- обратиться в органы исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

- осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства и составить акт о подключении;

- нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную организацией до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (техническому присоединению), предусмотренного договором, в соответствии с актом о подключении, содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 6 договора, ответчик принял на себя обязательства оплатить оказанные услуги, а также произвести подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования на своем земельном участке и доме к точке присоединения.

Принятые ответчиком обязательства не исполнены надлежащим образом в полном объеме, а именно услуги по подключению к сети газоснабжения оплачены и произведена подготовка оборудования к подключению.

Просрочка исполнения обязательств по договору составляет более двух месяцев.

В качестве приложения к договору согласно технологические условия № № на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - технологические условия).

Согласно пункту 6 технологических условий, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения 365 дней.

Не исполнив обязательство по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газоснабжения, ответчик не исполняет обязательства в соответствии с условиями договора.

Истец обращался к ответчику с требованием о добровольном урегулировании спора, однако данное требование до настоящего времени не удовлетворено.

Доказательств того, что АО «Мособлгаз» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по договору либо не исполнило обязательство вследствие непреодолимой силы, ответчиком не предоставлено, соответственно оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено.

Поскольку ответчиком не исполнены в установленный Правилами и договором срок обязательства по подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения и пуску газа, то имеются основания для возложения на ответчика выполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в свою пользу судебных расходов в размере 600 руб. 00 коп., однако, суд полагает данные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Так при подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается представленным в материалы дела чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб., в связи с чем указанная сумма в силу статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к АО «Мособлгаз» о понуждении к исполнению договора, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» (ОГРН №) исполнить договор о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Мособлгаз» (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – 30.05.2024.

Судья                                                                                                                Н.В. Кутырина

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                                                                                                                Н.В. Кутырина