Решение по делу № 2а-1183/2018 от 27.04.2018

Дело № 2а-1183/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего                    Мурашкиной ИА.,

при секретаре                            Каширской Е.Л.,

с участием представителя административного истца - административного ответчика по доверенности Цибизова А.С.,

представителя административного ответчика – административного истца по доверенности Фомиченко Е.В.,

24 августа 2018 года                            в г. Волгограде,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области к Милову ФИО7 о взыскании задолженности по пене, встречному административному исковому заявлению Милова ФИО8 к МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в процессе производства по делу, о взыскании с Милова Д.О. задолженности по пене в размере 6514 руб. 10 коп.

В обоснование требований указано, что Милов Д.О. являлся плательщиком страховых взносов и был обязан своевременно и в полном объеме их уплачивать. 09.01.2017г. в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности в срок до 20.06.2017г. на общую сумму 11944 руб. 98 коп., которое он не исполнил.

Определением мирового судьи от 16.01.2018г. был отменен судебный приказ, выданный 05.12.2017г., о взыскании с Милова Д.О. суммы задолженности.

После чего обратились в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Милова Д.О. задолженности по пене.

Административный ответчик Милов Д.О. обратился в суд со встречным административным исковым заявлением к МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области о признании безнадежной ко взысканию суммы задолженности по пеням в размере 8066 руб. 06 коп.

В обоснование своих требований указал, что задолженность в размере 8066 руб. 06 коп. образовалась до 01.01.2017г., в связи с чем она может быть признана безнадежной в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2017г. № 436-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца – административного ответчика по доверенности Цибизов А.С. исковые требования поддержал, просил взыскать с ответчика сумму пени в размере 6514 руб. 10 коп.

Встречные исковые требования не признал.

Административный ответчик – административный истец Милов Д.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика – административного истца по доверенности Фомиченко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (ст. 19), налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (абз. 2 п. 2 ст. 52), в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1), требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2), требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4).

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Судом установлено, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Милов Д.О., состоящий на учете в МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области, являлся плательщиком страховых взносов и был обязан своевременно и в полном объеме их уплачивать.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникших до 01.01.2017г.

УПФР РФ в Красноармейском районе г. Волгограда переданы в МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области сведения о сумме недоимки, пеней, штрафов, образовавшихся до 01.01.2017г. в отношении Милова Д.О.

В настоящее время Милов Д.О. утратил статус индивидуального предпринимателя.

Как установлено в судебном заседании, МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес Милова Д.О. было направлено требование об уплате пеней в общей сумме 11944 руб. 98 коп., со сроком исполнения до 20.06.2017г.

Милов Д.О. задолженность по пене в установленный срок не уплатил, в связи с чем налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на указанную сумму задолженности. 05.12.2017г. судебный приказ был вынесен, однако определением мирового судьи от 16.01.2018г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от Милова Д.О. возражений относительно его исполнения.

27.04.2018г. МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Милову Д.О. о взыскании задолженности по пене в сумме 8066 руб.06 коп., уточнив в процессе рассмотрения дела свои исковые требования, налоговый орган просил взыскать задолженность по пене в сумме 6514 руб. 10 коп., из которых: 4055 руб. 91 коп. – пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 2458 руб. 19 коп. – пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании также установлено, что пеня в размере 4055руб. 91 коп. была начислена на задолженность на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп., пеня в размере 2267 руб. 14 коп. – на задолженность на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп., пеня в сумме 191 руб. 05 коп. – на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1039 руб. 20 коп.

При этом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп. была выставлена Милову Д.О. требованием об уплате от 20.10.2015г. № 1461 со сроком уплаты до 10.11.2015г.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10.05.2016г. с Милова Д.О. была взыскана недоимка по оплате страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 13544 руб. 53 коп., по оплате страховых взносов на ОМС в ФФОМС в сумме 2656 руб. 81 коп., пени за период с 14.02.2015г. по 20.10.2015г. в сумме 3078 руб. 21 коп.

Исполнительный лист был предъявлен к исполнению, постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО ФССП г. Волгограда от 27.01.2017г. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 руб. 20 коп. была выставлена Милову Д.О. в требовании от 19.03.2012г. № со сроком исполнения 07.04.2012г.

Постановлением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 24.08.2012г. № произведено взыскание страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 руб. 20 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО ФССП г. Волгограда от 20.02.2014г. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Других сведений о том, что данная недоимка предъявлялась к исполнению, в материалах дела не представлено.

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании фактов, суд считает, что требование о взыскании пени в сумме 191 руб. 05 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 руб. 20 коп., выставленную Милову Д.О. в требовании от 19.03.2012г. № со сроком исполнения 07.04.2012г., удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока исковой давности.

Подлежит взысканию пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп., которая подлежит расчету следующим образом.

Как следует из расчетов истца, пеня им рассчитана за период с 14.04.2016г. по 29.01.2017г.

Расчет пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп.:

с 14.04.2016г. по 13.06.2016г. – 13544 руб. 53 коп. х 11% : 300 х60 дней = 297 руб. 98 коп.;

с 14.06.2016г. по 18.09.2016г. – 13544 руб. 53 коп. х 10,5% : 300 х 96 дней = 455 руб. 10 коп.;

с 19.09.2016г. по 29.01.2017г. – 13544 руб. 53 коп. х 10% : 300 х 132 дня = 595 руб. 96 коп., итого: 1349 руб. 04 коп.

Расчет пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп.:

с 14.04.2016г. по 13.06.2016г. – 2656 руб. 81 коп. х 11% : 300 х60 дней = 58 руб. 45 коп.;

с 14.06.2016г. по 18.09.2016г. – 2656 руб. 81 коп. х 10,5% : 300 х 96 дней = 82 руб. 27 коп.;

с 19.09.2016г. по 29.01.2017г. – 2656 руб. 81 коп. х 10% : 300 х 132 дня = 116 руб. 90 коп., итого: 257 руб. 62 коп.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчиком не исполнена конституционная обязанность по уплате установленных налогов. Неуплата налога в установленный срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, в виде дополнительного платежа – пени, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 1349 руб. 04 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 257 руб. 62 коп.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подп. 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных подп. 1 и 5 п. 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступивший в законную силу с 29.12.2017г., установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Частью 2 ст. 12 указанного Закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Как установлено судом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп., образовалась у Милова Д.О. по состоянию на 20.10.2015г.

При разрешении встречного иска суд исходит из того, что налоговым органом были предприняты все необходимые меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13544 руб. 53 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2656 руб. 81 коп., а также пени на указанные недоимки, в связи с чем эта задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области к Милову ФИО9 о взыскании задолженности по пене удовлетворить частично.

Взыскать с Милова ФИО10, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области задолженность по пене, начисленной на недоимку страховых взносов на страховую часть пенсии за период с 14.04.2016г. по 29.01.2017г. в сумме 1349 руб. 04 коп., на недоимку по оплате страховых взносов на ОМС в ФФОМС за период с 14.04.2016г. по 29.01.2017г. в сумме 257 руб. 62 коп., а всего 1606 (одна тысяча шестьсот шесть) рублей 66 копеек.

В удовлетворении исковых требований МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области о взыскании с Милова ФИО11 пени в размере 4907 руб. 44 коп. – отказать

В удовлетворении исковых требований Милова ФИО12 к МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области о признании задолженности по пене безнадежной – отказать.

Взыскать с Милова ФИО13 в доход бюджета муниципального округа город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

    Мотивированное решение составлено машинописным текстом 29 августа 2018 года.

Председательствующий                    И.А. Мурашкина