Решение от 17.08.2018 по делу № 2-905/2018 от 19.06.2018

Дело №2-905/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата 2018 года                          город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

истца Журавлева В.Н.,

представителя истца Журавлева В.Н. по доверенности Майорова В.А.,

представителя ответчика УПФР по доверенности Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

Журавлев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка (далее УПФР) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 марта 2018 года он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от 29 мая 2018 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с тем, что в него не были включены периоды работы с 01 июня 1990 года по 223 декабря 1996 года в должности сварщика в колхозе им. Свердлова; с 06 октября 1987 года по 05 марта 1988 года в должности электросварщика в малом предприятии «Волжанка» АО СБТ; период отбытия наказания в виде исправительных работ в СМУ №1 треста «Волгоградгражданстрой» с 01 сентября 1986 года по 14 ноября 1986 года; период отбытия наказания в виде исправительных работ» с 24 ноября 1986 года по 07 августа 1987 года.

Просит суд обязать УПФР включить Журавлеву В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01 июня 1990 года по 23 декабря 1996 года в должности сварщика в колхозе им. Свердлова; с 06 октября 1987 года по 05 марта 1988 года в должности электросварщика в малом предприятии «Волжанка» АО СБТ; период отбытия наказания в виде исправительных работ в СМУ №1 треста «Волгоградгражданстрой» с 01 сентября 1986 года по 14 ноября 1986 года; период отбытия наказания в виде исправительных работ» с 24 ноября 1986 года по 07 августа 1987 года. Обязать УПФР назначить Журавлеву В.Н. досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 23 марта 2018 года.

До принятия решения суда, в порядке ст.39 ГПК РФ, истец Журавлев В.Н. заявил об отказе в части исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка Волгоградской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 06 октября 1987 года по 05 марта 1988 года в качестве электросварщика СМУ№1 Трест «Волгоградгражданстрой», который принят судом.

Истец Журавлев В.Н., представитель Майоров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Елтанцева Н.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 1 января 1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела установлено, что 23 марта 2018 года Журавлев В.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда №1583 от 29 мая 2018 года в страховой (общий) трудовой стаж Журавлева В.Н. засчитано всего 21 год 05 месяцев 08 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Журавлеву В.Н., с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, включено 08 лет 08 месяцев 02 дня

Отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Журавлеву В.Н., 02 года 03 месяца 02 дня, в том числе:

- период работы сварщиком в колхозе им. Свердлова, согласно архивных копий приказов: с 01 июня 1990 года по 27 июня 1990 года (00 лет 00 месяцев 27 дней); с 04 июля 1990 года по 26 июля 1991 года (01 год 00 месяцев 23 дня);

- период работы газоэлектросварщиком в малом предприятии «Волжанка» АО СБТ с 06 января 2000 года по 12 декабря 2000 года (00 лет 11 месяцев 07 дней);

- период работы электрогазосварщиком в специализированном СМУ №1 треста Волгоградгражданстрой с 01 сентября 1986 года по 14 ноября 1986 года (00 лет 02 месяца 14 дней) – в период отбывания наказания в виде испарительных работ;

- период работы газоэлектросварщиком в ПМК «Михайловский» п/о ВАПММ с 24 ноября 1986 года по 07 августа 1987 года (00 лет 08 месяцев 14 дней) – в период отбывания наказания в виде испарительных работ.

Согласно трудовой книжки от 27 июля 1981 года Журавлев В.Н. … 24 ноября 1986 года принят в Михайловский участок газоэлектросварщиком по 4 разряду сдельно,

, …, в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ период работы с 01 сентября 1986 года по 07 августа 1987 года в трудовой стаж не считать, ст.44 Основ исправительных работ.

С указанной записью Журавлев В.Н. ознакомлен в момент получения трудовой книжки после увольнения по собственному желанию 07 августа 1987 года.

Из представленной трудовой книжки колхозника РОС№4019070, выданной 02 июня 1990 года следует, что:

- 02 июня 1990 года Журавлев В.Н. принят в члены колхоза им. Свердлова, назначен скотником на животноводческий комплекс, 12 февраля 1996 года уволен с работы по собственному желанию;

- 01 марта 1996 года принят в члены колхоза им. Свердлова на работу в должности «сварщик», 07 декабря 1999 года исключен из колхоза им. Свердлова, уволен с работы п.5 ст.33 КЗОТ РФ;

- 06 января 2000 года принят на работу в малое предприятии «Волжанка» АО СБТ в качестве газоэлектросварщика, 12 декабря 2000 года уволен с работы по ст.31КЗОТ РФ; ….

Оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период отбытия Журавлевым В.Н. наказания в виде исправительных работ с 01 сентября 1986 года по 14 ноября 1986 года; с 24 ноября 1986 года по 07 августа 1987 года, не имеется, поскольку в период отбывания наказания в виде исправительных работ, до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21.07.1992 г.), действовала ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которой, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем вносилась запись в трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 363 УПК РСФСР.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 г. не подлежит включению в страховой стаж, и соответственно в специальный.

Вместе с тем, доказательств наличия такого определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, Журавлевым В.Н. не представлено.

Вопреки доводам истца и его представителя, суд не находит оснований включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Журавлеву В.Н. трудовой пенсии по старости, период работы с 01 июня 1990 года по 23 декабря 1996 года в должности сварщика колхоза им. Свердлова; период работы с 06 января 2000 года по 12 декабря 2000 года в должности газоэлектросварщика в малом предприятии «Волжанка» АО СБТ; т.к. Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., должность «сварщик» не предусмотрена.

Кроме того, доказательств, подтверждающих занятость Журавлева В.Н. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электрогазосварщики ручной сварки» суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Журавлева В.Н. отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 06 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░;

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 1986 ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 1987 ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 2018 ░░░░,

░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.