Решение от 10.03.2020 по делу № 5-86/2020 от 06.03.2020

                                                  № 5-86/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нерюнгри                                                                          10 марта 2020 г.

    Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО ХК «Якутуголь»,

У С Т А Н О В И Л:

    06.03.2020 г. в Нерюнгринский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО ХК «Якутуголь», по факту невыполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

    Ознакомившись с делом об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

    Согласно разъяснению, данному в п. 4 этого же Постановления, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выноситься определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Из положений ч. 2, 3 ст. 25.4, ч. 2 - 6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола, рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол может быть составлен, дело - рассмотрено в отсутствие этого лица при условии надлежащего извещения о совершении данных процессуальных действий.

    Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. При этом указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

    Однако, в представленных материалах отсутствуют сведения о лице, являющемся единоличным исполнительным органом АО ХК «Якутуголь». Соответственно суду невозможно установить, уведомлялся ли законный представитель АО ХК «Якутуголь» о времени и месте составления протокола.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении присутствовал технический директор АО ХК «Якутуголь» З., действующий на основании доверенности от 20.02.2020 г.

    Однако, доверенность представителя юридического лица, участвовавшего при составлении протокола, к материалам дела не приложена, поэтому установить объем полномочий представителя по данной доверенности, не представляется возможным.

    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными документами подлежит возвращению для устранения имеющихся недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░