Решение по делу № 2а-423/2021 от 05.03.2021

Дело № 2а-423/2021

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 года

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 12 апреля 2021 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Мамаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кандалакши в защиту интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

Прокурор г. Кандалакши (далее – прокурор) обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки прокуратурой г. Кандалакша сети Интернет выявлена информация, содержащая сведения, запрещённые к распространению на территории Российской Федерации, а именно, информация о возможности получения фиктивной регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства, без фактического предоставления жилого помещения для проживания. Данная информация размещена в сети Интернет в группах социальной сети «Вконтакте» по адресам: https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495. Страницы открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц без ограничения по возрасту. На момент проверки указанный интернет-ресурс не внесён в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Протокольным определением суда от 01 апреля 2021 года на основании ходатайства прокурора к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте» (далее – ООО «В Контакте»).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ООО «В Контакте» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителя для участия в деле не направили, письменного мнения по иску не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указывают, что считают возможным признать указанную в заявлении прокурора информацию запрещённой к распространению на территории России.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1). Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (ч. 2).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Кандалакши проведён осмотр Интернет-сайта https://vk.com, в ходе которого установлено, что на Интернет-страницах https://vk.com/registraciya????–, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495, содержащих информацию о возможности получения фиктивной регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства, без фактического предоставления жилого помещения для проживания.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания. При этом, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии со статьёй 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу абзаца 9 статьи 2 Закона № 5242-1 под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Таким образом, регистрация по месту пребывания или по месту жительства означает фактическое проживание в жилых помещениях.

В соответствии со статьёй 5 Закона РФ № 5242-1 в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации без фактического проживания в данном жилом помещении является противоправным деянием.

Статьёй 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, информация, содержащаяся на сайте с адресами https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о предоставлении возмездных услуг в сфере миграционных отношений по фиктивной регистрации по месту жительства иностранных граждан и граждан Российской Федерации, информация на указанном сайте пропагандирует осуществление фиктивной регистрации иностранных граждан, за которое статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Следовательно, признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещённую для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требования прокурора г. Кандалакша о признании информации, размещенной на интернет-страницах https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и возложению на ООО «В Контакте» обязанности ограничить доступ к указанным адресам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещённую по сетевым адресам: https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте» ограничить доступ к адресам: https://vk.com/registraciyaprava, https://vk.com/club45904816, https://vk.com/club7530044, https://vk.com/club38577590, https://vk.com/club89491605, https://vk.com/publicl87094495 путем удаления либо блокировки указанных страниц.

Настоящее решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич

2а-423/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
прокуратура г. Кандалакша
Ответчики
ООО "В контакте"
Управление Роскомнадзора по Мурманской области
Другие
Федеральная служба по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Суд
Кандалакшский районный суд Мурманской области
Судья
Кузьмич Н.В.
Дело на сайте суда
kan.mrm.sudrf.ru
05.03.2021Регистрация административного искового заявления
09.03.2021Передача материалов судье
09.03.2021Решение вопроса о принятии к производству
09.03.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.03.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
24.03.2021Судебное заседание
01.04.2021Судебное заседание
12.04.2021Судебное заседание
12.04.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.04.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.05.2021Дело оформлено
12.04.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее