Решение по делу № 33-12398/2024 от 30.09.2024

УИД 59RS0003-01-2023-001901-52

Дело № 33-12398/2024

(номер дела в суде первой инстанции 2-2518/2024)

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 19 ноября 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 5 ноября 2024 года

Пермский краевой суд в составе судьи Хузяхралова Д.О., при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Перми в защиту прав и интересов неопределенного круга к администрации города Перми, администрации Кировского района города Перми о возложении обязанности,

по частному представлению прокурора Кировского района города Перми на определение Кировского районного суда города Перми от 6 августа 2024 года об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции

установил:

решением Кировского районного суда г. Перми от 28 августа 2023 года, вступившим в законную силу, на администрацию Кировского района г.Перми возложена обязанность в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку объектов транспортной инфраструктуры - внутриквартальных проездов, расположенных по адресам: проезд от ул. Маршала Рыбалко, 92 до ул. Липатова, 2 (МАДОУ «СОШ № 119» г. Перми); проезд от ул. 5-я Каховская до ул. Волгодонская, 20а; проезд от ул. Автозаводская, 43 – 45 до ул. Магистральная; проезд от ул. Б.Хмельницкого, 54 до ул. Охотников; поезд от ул. Генерала Панфилова, 6/1 до ул. Глазовская; проезд от ул. Генерала Панфилова до ул. Генерала Панфилова, 11а; проезд от ул. Генерала Панфилова до ул. Генерала Панфилова, 17б; проезд от ул. Кировоградская, 13 до ул. Кировоградская, 17; проезд от ул. Ласьвинская, 28а до ул. Ласьвинская; проезд от ул. Маршала Рыбалко, 109 до ул. Сысольская, 1; проезд по ул. Рощинская от ул. Хвойная до ул. Яранская; проезд от ул. Сысольская, 11 до ул. Маршала Рыбалко, 99а; проезд от ул. Чистопольская, 11-13 до ул. Маршала Рыбалко; проезд по ул. Щигровская от ул. Лужская до ул. Правобережная; проезд по ул. Яранская от ул. Рощинская до ул. Б.Хмельницкого; дорога по ул. 3-я Каховская от А.Ушакова, до Сумской; дорога по ул. Налимихинская от ул. Бузулукской до ул. Ирбитской, 144 на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в ЕГРН, а также получить технические паспорта на указанные объекты. В удовлетворении иска к администрации г.Перми отказано.

Администрация Кировского района г. Перми обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда города Перми от 28 августа 2023 года сроком на шесть месяцев.

Требования мотивированы тем, что 21 апреля 2023 года администрация Кировского района г. Перми заключила с ИП Т. муниципальный контракт на оказание услуг по инвентаризации и паспортизации бесхозяйных автомобильных дорог в Кировском районе г.Перми. В связи с нарушениями сроков выполнения работ 13 декабря 2023 года, 19 января 2024 года, 21 марта 2024 года, 6 мая 2024 года в адрес ИП Т. направлены уведомления об оплате пени и штрафов. Вследствие нарушений условий контракта администрацией Кировского района г.Перми 6 мая 2024 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу. 24 мая 2024 года администрация Кировского района г.Перми обратилась в УФАС по Пермскому краю о включении ИП Т. в реестр недобросовестных поставщиков. 31 мая 2024 года комиссия УФАС по Пермскому краю вынесла решение о не включении сведений об ИП Тимонине в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящее время администрацией Кировского района г. Перми подготовлено техническое задание на выполнение работ по инвентаризации и паспортизации бесхозяйных автомобильных; дорог, согласно которого установлены сроки выполнения работ по 31 октября 2024 года. Сформирована и направлена заявка на осуществление закупки посредством электронного аукциона. В дополнение представлен электронный контракт от 26 июля 2024 года, заключенный с АО «Панорама».

Определением Кировского районного суда г. Перми от 6 августа 2023 года администрации Кировского района города Перми предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 4 месяца до 06 декабря 2024 года.

Не согласившись с постановленным определением, прокурор Кировского района г. Перми обратился в суд с частным представлением, в котором просил определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов представления заявитель указал, что оснований для отсрочки решения суда не имеется. Полагает, что отсутствуют доказательства принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда в разумные сроки. Ссылается на длительность неисполнения решения суда.

Относительно доводов частного представления письменных возражений от сторон не поступало.

В соответствии с положениями статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением Кировского районного суда г. Перми от 28 августа 2023 года на администрацию Кировского района г.Перми обязанность в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку объектов транспортной инфраструктуры - внутриквартальных проездов, расположенных по адресам: проезд от ул. Маршала Рыбалко, 92 до ул. Липатова, 2 (МАДОУ «СОШ № 119» г. Перми); проезд от ул. 5-я Каховская до ул. Волгодонская, 20а; проезд от ул. Автозаводская, 43 – 45 до ул. Магистральная; проезд от ул. Б.Хмельницкого, 54 до ул. Охотников; поезд от ул. Генерала Панфилова, 6/1 до ул. Глазовская; проезд от ул. Генерала Панфилова до ул. Генерала Панфилова, 11а; проезд от ул. Генерала Панфилова до ул. Генерала Панфилова, 17б; проезд от ул. Кировоградская, 13 до ул. Кировоградская, 17; проезд от ул. Ласьвинская, 28а до ул. Ласьвинская; проезд от ул. Маршала Рыбалко, 109 до ул. Сысольская, 1; проезд по ул. Рощинская от ул. Хвойная до ул. Яранская; проезд от ул. Сысольская, 11 до ул. Маршала Рыбалко, 99а; проезд от ул. Чистопольская, 11-13 до ул. Маршала Рыбалко; проезд по ул. Щигровская от ул. Лужская до ул. Правобережная; проезд по ул. Яранская от ул. Рощинская до ул. Б.Хмельницкого; дорога по ул. 3-я Каховская от А.Ушакова, до Сумской; дорога по ул. Налимихинская от ул. Бузулукской до ул. Ирбитской, 144 на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в ЕГРН, а также получить технические паспорта на указанные объекты. В удовлетворении иска к администрации г.Перми отказано.

Решение суда вступило в законную силу 3 октября 2023 года, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № ** от 14 марта 2024 года, который получен им 18 марта 2024 года (т. 2 л.д. 226).

Определением суда от 7 февраля 2024 года администрации Кировского района города Перми предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда г.Перми от 28 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-2518/2023 сроком на четыре месяца до 9 июля 2024 года.

Удовлетворяя заявленное требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения в установленный срок.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким процессуальным решением, в силу следующего.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда об удовлетворении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда законными и обоснованными, учитывая, что администрацией Кировского районного суда г. Перми представлены доказательства о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по причине выполнения обязательных процедур, в том числе правовых, в определенные сроки.

Довод представления о том, что указанные заявителем обстоятельства не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку указанный довод сводится к переоценке выводов суда об удовлетворении заявления, он был проверен судом первой инстанции.

Заведомого уклонения от исполнения судебного акта, злоупотребления правом со стороны должника суд апелляционной инстанции не усматривает.

Кроме того, предоставленный должнику срок отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает требованиям определенности, является адекватным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит, считает определение законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Кировского районного суда города Перми от 6 августа 2024 года оставить без изменения, частное представление прокурора Кировского района города Перми – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке в течение трех месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) через суд первой инстанции.

Судья подпись