Решение от 18.12.2018 по делу № 2а-520/2018 от 10.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А., административного ответчика Глебова Н.А.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Мостового Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-520/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Глебову Николаю Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

    Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Глебову Николаю Анатольевичу, в котором просит установить дополнительное ограничение до дня погашения судимости 25.01.2019: являться два раза в месяц в для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 28.02.2008 Глебов Н.А. осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228-1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228-1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.01.2013 Глебов Н.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость будет погашена 25.01.2019. Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения Глебов Н.А. характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы со стороны соседей в свой адрес не имеет, не однократно привлекался к административной ответственности в ОВМД по Песчанокопскому району, ранее судим. В период времени с 23.07.2018 по 02.10.2018 совершил три административных правонарушения: по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – два 23.07.2018, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 02.10.2018.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончаров В.А. поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении Глебова Н.А. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Глебов Н.А. иск признал, оставил вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Глебова Н.А., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 28.02.2008 Глебов Н.А. был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке №096909 от 25.01.2013 Глебов Н.А. освобожден из ФКУ ИК-1 25.01.2013 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 25.01.2019.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 18.04.2018 в отношении Глебова Николая Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, установлен административный надзор до дня погашения судимости, то есть до 25.01.2019. В период действия административного надзора установить в отношении Глебова Николая Анатольевича установлены ограничения: 1. запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей; 2. обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 03.12.2018 следует, что Глебов Н.А. характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями отношения поддерживает, жалоб с их стороны не имеет, в сфере семейно-бытовых правонарушений не замечен, в ОМВД России по Песчанокопскому району привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора Глебов Н.А. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

    а) 07.08.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Глебов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере 500 рублей, назначен административный штраф 1000 рублей;

    б) 07.08.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Глебов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере 600 рублей, назначен административный штраф 1200 рублей;

    в) 03.10.2018 Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району Глебов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (не прибыл на регистрацию 02.10.2018), назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Учитывая совершение административном ответчиком нескольких правонарушений, в том числе, нарушения порядка отбытия административного надзора- неявку на регистрацию 02.10.2018, привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,     

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 25.01.2019, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 18.12.2018.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░