Решение по делу № 2-2054/2012 от 12.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р., с участием истца Фролова С.В., представителей истца по доверенности 66 АА 1056832 от 04.05.2012 года Полякова Е.А. и Мурга О.Н., представителя ответчика по доверенности № 34 от 15.10.2012 г. Крапивкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2054/2012 по иску

Фролова Сергея Владимировича к Администрации Серовского городского округа

о признании договора найма жилого помещения маневренного фонда незаконным и заключении договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Фролов С.В. обратился в суд с требованиями к Администрации Серовского городского округа о признании договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ним на комнату № в общежитии по <адрес> в <адрес> незаконным и заключении договора социального найма на данное жилое помещение. В обоснование иска ссылаясь, что ряд общежитий постановлением Главы Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ были исключены из специализированного фонда и приобрели статус многоквартирных домов, в числе которых и общежитие по <адрес>. С ним был заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом фонде ДД.ММ.ГГГГ на комнату сроком на 3 года, который он считает незаконным, поскольку на тот момент, независимо от решения органа местного самоуправления, в ведение которого было передано общежитие, оно утратило данный статус на основании положений ст.7 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и с ним должен был быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. Дополнив, что осуществлял трудовую деятельность в муниципальном предприятии и по ходатайству руководителя ему администрацией в 2009 г. была выделена спорная комната сроком на 1 год, в 2010 году срок продлен до 3 лет. Ему необходимо постоянное место жительства, на учет в качестве нуждающегося он не вставал.

Представитель ответчика в суде просила в иске отказать, пояснив, что жилой дом по <адрес> является многоквартирным, статус общежития снят с марта 2012 года, но часть жилых помещений в нем включены в перечень специализированного жилищного фонда, в том числе и спорная комната. Оснований для заключения с истцом в 2010 году и в настоящее время договора социального найма не имеется, договор найма не расторгнут. На момент предоставления комнаты она находилась в муниципальном общежитии, сейчас эта комната по-прежнему находится в составе специализированного фонда. Вместе с тем, у истца отсутствует признак нуждаемости, малоимущим не признан в установленном порядке, на учете не состоит.

Заслушав пояснения сторон, представителей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ст. ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Как установлено из содержания оспариваемого договора между администрацией Серовского городского округа и Фроловым С.В., ДД.ММ.ГГГГ наймодателем было передано во временное пользование проживающему жилое помещение в виде комнаты № для проживания в муниципальном общежитии № по адресу: <адрес> на состав семьи один человек, сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. О предоставлении данной комнаты в связи с трудовыми правоотношениями в муниципальном предприятии свидетельствует письменное ходатайство директора МП «Сигнал» исх.1580 от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено пояснениями самого истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу положений ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> был принят в муниципальную собственность и разрешена регистрация права муниципальной собственности. Согласно ст.7 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вынесения данного постановления жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий и статья 1 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ относит общежития к специализированным домам.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ статус общежития был снят, тем не менее спорная комната № на основании постановления администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена в перечень специализированного жилищного фонда Серовского городского округа как жилое помещение маневренного фонда. С учетом изложенных обстоятельств, оснований для признания договора, заключенного с истцом незаконным не имеется, поскольку ограниченный правовой режим по распоряжению спорным жильем, установленный ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, не утрачен, ответчиком добровольно не изменен и истцом не оспорен.

Что касается требований о заключении договора социального найма, то в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном названным Кодексом порядке.

Из справки начальника отдела учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, также пояснений самого истца следует, что в установленном порядке малоимущим он не признан, на учет не вставал и в списках очередности не состоял. Кроме того, жильем в <адрес> он обеспечен, с 1991 года проживал в двухкомнатной квартире по Л.Толстого,13-23, в феврале 2012 года выбыл в жилое помещение по <адрес>29 в качестве члена семьи собственника ФИО5, общая площадь жилого помещения не менее учетной нормы на одного человека.

Доводы истца со ссылкой на ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, суд находит необоснованным, поскольку согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, данному им в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 425-О-О, указанная правовая норма подлежит применению к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые до их передачи органам местного самоуправления находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, выполнявшим в отношение граждан функцию и наймодателя и работодателя, а в результате передачи таких жилых помещений органам местного самоуправления эти граждане оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. При этом законодателем преследовалась цель устранить неопределенность правовых последствий передачи таких зданий в ведение органов местного самоуправления. Истец же, как установлено судом и им не оспорено, к такой категории граждан не относится, поскольку вселен был в муниципальное общежитие, что также отражено в договоре и комната предоставлена для временного проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░