Решение по делу № 2а-2278/2017 от 21.12.2016

Дело № 2а-2278/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар         23 марта 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горбаченко А.А. к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о признании действий ответчика незаконными и о взыскании денежных средств за незаконные действия ответчика,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело. Истцом заявлены требования о признании незаконными действий ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, повлекших этапирование в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и лишение права на получение посылок питания весом в ... кг. Административный истец полагает, что за нарушение данных прав с административного ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере ...

В судебное заседание стороны, извещённые о месте и времени рассмотрения дела не явились, представителей не направили. Ходатайство Горбаченко А.А. об участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи удовлетворено не было, поскольку в настоящее время он содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. В данном исправительном учреждении указанная система отсутствует. Этапирование лиц, осуждённых к лишению свободы, для участие в административных делах действующим законодательством не предусмотрено.

Суд определи рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Положениями ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

К категориям дел, подлежащим рассмотрению и разрешению в порядке, установленном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации, отнесены дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из содержания административного иска, что требования о взыскании .... по существу являются требованиями о компенсации морального вреда. То есть между сторонами фактически возник спор о праве на данную компенсацию. Такие дела подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

П. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах производство по делу в части взыскания компенсации морального вреда в размере .... подлежит прекращению.

В части требований Горбаченко А.А. о признании незаконными действий ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, повлекших этапирование в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и лишение права на получение посылок питания весом в ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик находится по адресу: ...

Административный истец до отбывания наказания проживал по адресу: .... В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Сыктывкару.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из содержания ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Таким образом, место, где гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, является местом временного пребывания, следовательно, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку адрес места жительства административного истца и адрес места нахождения административного ответчика находится вне юрисдикции Сыктывкарского городского суда Республики Коми, дело было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учётом того, что Горбаченко А.А. обратился с иском в суд по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что административный истец исходил, что дело подлежит рассмотрению по его месту жительства. В связи с этим дело подлежит передаче в ... районный суд города Сыктывкара Республики Коми – по месту жительства Горбаченко А.А.

Руководствуясь ст. 27, 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному иску Горбаченко А.А. к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда за незаконные действия ответчика.

Разъяснить Горбаченко А.А. право на обращения с данными требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Передать административное дело в части требований Горбаченко А.А. о признании незаконными действий ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, повлекших этапирование в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и лишение права на получение посылок питания весом в ... для рассмотрения в ... районный суд города Сыктывкара Республики Коми.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Попов