Решение по делу № 2-984/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-984/2022г.                     48RS0003-01-2022-000720-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года                                      г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Акимова А.П.,

при секретарях          Шарандиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Липецка о признании права собственности на производственное сооружение,

установил:

Иванов А.В., Камбалин Н.А. обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на производственное сооружение, площадью 1852,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит ряд строений по адресу: <адрес><адрес>, а именно: - здание склада с кадастровым номером № площадью 403,4 кв.м; - здание производственного корпуса ОГЭ с кадастровым номером №, площадью 181,2 кв.м; - здание склада с кадастровым номером №, площадью 202,5 кв.м. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 5910 +/- 27 кв.м, который также принадлежит истцам праве обшей долевой собственности. Без оформления соответствующих разрешений на данном земельном участке истцами возведены: склад (лит. Б), площадью 19.6 кв.м; склад (лит. В), площадью 37,7 кв.м; сборочно-производственный цех (лит. Д), площадью 129,4 кв.м; сборочно-производственный цех (сварочный цех) (лит. Е), площадью 186,3 кв.м, а также произведена самовольная реконструкция принадлежащих объектов недвижимости: здания склада с кадастровым номером № (лит. Л – до реконструкции), здания производственного корпуса ОГЭ с кадастровым номером № (лит. К - до реконструкции), здания склада с кадастровым номером № (лит. И - до реконструкции), по итогам которой указанные здания объединены в одно – производственный цех (лит. А - после реконструкции) площадью 1479,5 кв.м. Вновь созданное здание производственного цеха (лит. А – после реконструкции) образовано путём объединения (реконструкции) трёх объектов - здания склада (лит. И - до реконструкции), здания производственного корпуса ОГЭ (лит. К - до реконструкции), здания склада (лит. Л - до реконструкции), в которых также выполнено переустройство. В результате выполненных работ образовалось единое сложносоставное производственное сооружение, используемое по одному назначению, состоящее из: производственного цеха (лит. А) площадью 1479,5 кв.м; склада (лит. Б) площадью 19,6 кв.м; склада (лит. В) площадью 37,7 кв.м; сборочно-производственного цеха (лит. Д) площадью 129,4 кв.м; сборочно-производственного цеха (сварочных цех) (лит. Е) площадью 186,3 кв.м. В настоящее спорное здание производственного цеха не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает не для кого угрозу жизни и здоровью, а также соответствует требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Огнева А.В. в письменном заявлении, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5910 +/- 27 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для складов и производственного корпуса ОГЭ, для размещения промышленных объектов; находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (по ? доли каждому), что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ответу Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне занятой промышленными объектами 4 и 5 класса вредности (СЗЗ 100 и 50 м) с индексом П-3.

Также из представленных суду выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) также принадлежат расположенные на указанном земельном участке: - здание склада с кадастровым номером № площадью 403,4 кв.м; - здание производственного корпуса ОГЭ с кадастровым номером №, площадью 181,2 кв.м; - здание склада с кадастровым номером №, площадью 202,5 кв.м.

Из имеющегося в материалах инвентаризационного дела на производственную базу по адресу: <адрес> <адрес>, технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ее состав входили следующие объекты: лит. А - здание склада (сопряжен с лит. А1), лит. А1 – производственный корпус ОГЭ (основная пристройка к лит. А, А1), лит. А2 – склад (сопряжение стен с лит. А1).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Липецкоблземсервис» ФИО5 по заказу ФИО1 подготовлен технический план сооружения в связи с образованием многоконтурного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате преобразования объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: №. Согласно заключению кадастрового инженера технический план сооружения подготовлен в связи с образованием в границах земельного участка с кадастровым номером № многоконтурного сооружения, расположенного по местоположению: Российская Федерация. <адрес>, в результате преобразования объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: №. и созданного в качестве сложносоставного единого сооружения (объекта недвижимости), используемого по одному назначению. В состав сооружения входят:

- Производственный цех - обшей площадью, посчитанной с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом площади внутренних перегородок в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 1479,5 кв.м., площадью застройки - 1209,11 кв.м, (контур 1), на поэтажном плане литера А, до реконструкции литеры И, К, Л. Реконструкция включала в себя перепланировку ранее существующих литер И, К, Л. с частичной надстройкой вторых этажей и объединения их в одно технологическое производственное пространство;

- Склад - общей площадью, посчитанной с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом площади внутренних перегородок в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 19,6 кв.м, площадью застройки - 27,64 кв.м, (контур 2), на поэтажном плане литера Б, вновь построенный объект;

- Склад - общей площадью, посчитанной с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом площади внутренних перегородок в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 37,7 кв.м, площадью застройки - 43,88 кв.м, (контур 3), на поэтажном плане литера В, вновь построенный объект;

- Сборочно-производственный цех - обшей площадью, посчитанной с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № с учетом плошали внутренних перегородок в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 129,4 кв.м, площадью застройки - 136,06 кв.м, (контур 4), на поэтажном плане литера Л, вновь построенный объект;

- Сборочно-производственный цех (сварочный цех) - обшей площадью, посчитанной с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № с учетом площади внутренних перегородок и пределах внутренних поверхностей наружных стен - 186,3 кв.м, площадью застройки – 190,61 кв.м (контур 5), на поэтажном плане литера Г, вновь построенный объект.

Общая площадь образуемого сооружения по приказу Росреестра от № с учетом площади внутренних перегородок в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 1852,5 кв.м

Общая площадь застройки образуемого сооружения – 1607,30 кв.м.

Готовность объекта недвижимости - 100%.

Вид разрешенного использования объекта капитального строительства, расположенного в зоне П-3 – «код 6.11. Целлюлозно-бумажная промышленность», установленный градостроительным регламентом, а именно ПЗЗ г. Липецка с изменениями от 11.02.2021г. №47.

Расположение объектов недвижимости, входящих в состав производственной базы по адресу: <адрес>, по отношению к границам смежных земельных участков, охранных зон инженерных сетей отражено в исполнительной съемке (топографо-геодезические изыскания), подготовленной инженером-геодезистом ООО «Липецкоблземсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО2 и ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества – многоконтурного сооружения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в связи с преобразованием объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, строительство (реконструкция) объекта уже выполнено, в связи с чем, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не представляется возможным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности сторон гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истцов о том, что эксплуатация объектов недвижимости, входящих в состав производственной базы по адресу: <адрес><адрес>, возможна, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено техническое заключение ООО «Атриум» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ по результатам обследования и оценки технического состояния сооружения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в котором изложены следующие выводы.

В состав сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> входят объекты капитального строительства, используемые по одному назначению – здание производственного цеха лит.А, здания складов лит.Б, лит.В и сборочно-производственных цехов лит.Д, лит.Е.

Участок с кадастровым номером № расположен в зоне ПЗ - зона, занятая промышленными объектами 4 и 5 класса вредности, вид разрешенного использования - объекты капитального строительства, предназначенные для целлюлозно-бумажного производства, склады. Согласно ПЗЗ г. Липецка с изменениями от 25.12.2018г., для участков, расположенных в зоне П3 установлены градостроительные регламенты, предельное количество этажей зданий - 4, максимальный процент застройки земельного участка – 50. Общая площадь застройки обследуемого сооружения -1607,3 кв.м, максимального количество этажей зданий - 2. Следовательно, градостроительные регламенты не нарушены.

В результате выполненной реконструкции общая площадь производственного цеха лит.А (после реконструкции), согласно приказа Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016г., составляет 1479,5 кв.м, площади лит.И, лит.К, лит.Л (до реконструкции) включены в площадь лит.А (после реконструкции).

Реконструкция объекта капитального строительства - здания производственного цеха лит.А выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами, не превышает предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительным регламентом. Конструкции здания производственного цеха лит.А находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Видимых дефектов и повреждений зданий складов лит.Б, лит.В и сборочно-производственных цехов лит.Д, лит.Е в процессе обследования не обнаружено.

Техническое состояние обследуемых объектов (лит.Б, лит.В, лит.Д, лит.Е) работоспособное.

При возведении зданий складов лит.Б, лит.В и сборочно-производственных цехов лит.Д, лит.Е, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> нарушений градостроительных норм и правил не допущено, возведенные строения и сооружения не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» усматривается, что в результате проведения обследования производственного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что объект исследования соответствует требованиям пп 3.1, 3.10, 4.6, 5.1, 10.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; п. 6.2 СанПиН 2.1.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производственное сооружение, принадлежащее ФИО1 и ФИО2, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно ответу АО «Газораспределение Липецк» от ДД.ММ.ГГГГ производственный цех (площадью 1479,5 кв.м), расположенный по адресу: <адрес><адрес>, не противоречит требованиям «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств того, что произведенные на спорном производственной базе реконструкция и переустройство, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Так, от правообладателей объектов недвижимости по смежным земельным участкам – третьих лиц ФИО9, ФИО7 ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ООО «Энерком» представлены письменные пояснения, в которых они указали, что реконструкция и переустройство производственной базы по адресу: <адрес> не нарушает их прав, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция и переустройство спорного объекта недвижимости произведена в границах предоставленного земельного участка, целевое использование не нарушено, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, признав право общей долевой собственности на производственное сооружение, площадью 1852,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> за ФИО1, ФИО2 по ? доли за каждым, не усматривая оснований для перераспределения и установления их в иной пропорции долей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Липецка о признании права собственности на производственное сооружение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на производственное сооружение, площадью 1852,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящее из: производственного цеха (лит. А) площадью 1479,5 кв.м; склада (лит. Б) площадью 19,6 кв.м; склада (лит. В) площадью 37,7 кв.м; сборочно-производственного цеха (лит. Д) площадью 129,4 кв.м; сборочно-производственного цеха (сварочных цех) (лит. Е) площадью 186,3 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на производственное сооружение, площадью 1852,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящее из: производственного цеха (лит. А) площадью 1479,5 кв.м; склада (лит. Б) площадью 19,6 кв.м; склада (лит. В) площадью 37,7 кв.м; сборочно-производственного цеха (лит. Д) площадью 129,4 кв.м; сборочно-производственного цеха (сварочных цех) (лит. Е) площадью 186,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         

Мотивированное решение

изготовлено 25 апреля 2022 года