Дело № 2а-1091/20
25 RS0010-01-2020-000359-65
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
04 марта 2020 года г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд Приморского края
В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.
при секретаре Турчанович О.Л.,
СЃ участием представителя административного ответчика Р¤РРћ3,
представителя заинтересованного лица Р¤РРћ4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ушакова Андрея Нестеровича к Призывной комиссии Находкинского городского округа о признании решения незаконным и о возложении обязанности,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›
Ушаков А.Н. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Находкинского городского округа от 01.11.2019, на основании которого он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и обязать Призывную комиссию Находкинского городского округа принять решение о зачислении Ушакова А.Н. в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.
РР· административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Ушакова Рђ.Рќ. следует, что РѕРЅ состоит РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј учете РІ военном комиссариате РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края (военный комиссариат Рі. Находки). Р’ период СЃ ДД.РњРњ.ГГ. РѕРЅ обучался РІ <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, ему была предоставлена отсрочка РѕС‚ призыва РЅР° военную службу.
С момента постановки на воинский учет и по настоящее время он проживал и продолжает проживать по адресу регистрации. В 2010 он был официально трудоустроен в <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он был официально зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе <.........> с регистрацией по месту прописки и постоянного проживания в <.........>.
В силу закона на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в т.ч. по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
В свою очередь законодательством также установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.
С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения им возраста 27 лет ему не направлялось каких-либо повесток о явке в военный комиссариат.
01.11.2019 Призывной комиссией НГО в отношении него вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, с которым он не согласен и считает данное решение нарушающим его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу, следовательно, обжалуемым решением фактически к нему применяются ограничения в правах (п. 11 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
РР· содержания Рї. 1.1 СЃС‚. 28 ФЗ «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе», Рї. 34 Положения Рѕ призыве РЅР° военную службу граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11.11.2006 в„– 663 следует, что гражданин может быть признан РЅРµ проходившим военную службу, РЅРµ имея РЅР° то законных оснований, только РІ том случае, если РѕРЅ РЅРµ РїСЂРѕС…РѕРґРёР» военную службу РІ установленные для призыва СЃСЂРѕРєРё после 1 января 2014.
Между тем, он достиг 27-летнего возраста 23.01.2014 и не мог быть призван на службу после 1 января 2014, поскольку Указом Президента РФ от 31.03.2014 № 189 «О призыве в апреле – июле 2014 граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» весенний призыв 2014 установлен с 1 апреля по 15 июля 2014, т.е. после достижения им призывного возраста.
Таким образом, он не прошёл военную службу по независящим от него причинам.
В судебное заседание административный истец Ушаков А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
При указанных обстоятельствах, судебное заседание на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ проведено без участия административного истца.
Представитель административного ответчика – Призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Находкинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, действующий РЅР° основании доверенности - Р¤РРћ3, РІ судебном заседании СЃ заявленными требованиями РЅРµ согласилась, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что РїРї. «г» Рї. 50 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 27.11.2006 «Об утверждении положения Рѕ РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј учёте» предусмотрено, что граждане, подлежащие РІРѕРёРЅСЃРєРѕРјСѓ учёту, обязаны сообщить РІ двухнедельный СЃСЂРѕРє РІ военный комиссариат или РёРЅРѕР№ орган, осуществляющий РІРѕРёРЅСЃРєРёР№ учет, РїРѕ месту жительства РѕР± изменении сведений Рѕ семейном положении, образовании, состоянии Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства РІ пределах муниципального образования.
С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в ДВГУ и до достижения 27-летнего возраста Ушаков А.Н. в военный комиссариат г. Находки не являлся, что свидетельствует о его намеренном уклонении от прохождения военной службы.
Кроме того, Ушаковым А.Н. пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, так как о решении призывной комиссии административному истцу стало известно 01.11.2019, а в суд он обратился 14.02.2020. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица – Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края» РїРѕ доверенности – Р¤РРћ5 РІ судебном заседании СЃ административными исковыми требованиями РЅРµ согласилась, указав, что РїСЂРё зачислении РІ запас достаточным условием для признания состоящего РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј учёте гражданина, достигшего возраста 27 лет, РЅРµ прошедшего военную службу РїРѕ призыву, РЅРµ имея РЅР° то законных оснований, является наличие РІ документах РІРѕРёРЅСЃРєРѕРіРѕ учёта данных Рѕ непрохождении РёРј военной службы без законных РЅР° то оснований после 01 января 2014 РіРѕРґР°.
В настоящее время личное дело призывника Ушакова А.Н. уничтожено по истечении срока хранения, а из документов, срок хранения которых ещё не истёк, усматривается, что после предоставления Ушакову А.Н. отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2009 по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", иных отметок о предоставлении ему отсрочек от призыва или освобождения от призыва на военную службу, не имеется.
После окончания обучения в учебном учреждении истец во исполнение абз. 5 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «г» п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учёте» в двухнедельный срок не явился в военный комиссариат г. Находки и не сообщил об окончании учебного заведения и получении диплома об образовании, что свидетельствует о намеренном уклонении Ушакова А.Н. от прохождения военной службы.
01.11.2019 на заседании призывной комиссии Находкинского городского округа было принято решение о том, что Ушаков А.Н. не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. О принятом решении председателем призывной комиссии было объявлено Ушакову А.Н. незамедлительно.
26.12.2019 Ушаков А.Н. прибыл в военкомат г. Находки с целью оформления документов на выдачу справки взамен военного билета.
21.01.2020 Ушакову А.Н. выдана справка взамен военного билета серии АХ №.
Военный комиссариат считает, что Ушаковым А.Н. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд, который истёк 01.02.2020, так как о принятом решении Ушакову А.Н. было объявлено 01.11.2019.
Просила отказать в удовлетворении исковых требований Ушакова А.Н. в полном объёме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно ст. 1 которого, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 упомянутого Закона граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства.
В силу ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что административному истцу Ушакову А.Н., ДД.ММ.ГГ. года рождения, состоящему с ДД.ММ.ГГ. на воинском учете в военном комиссариате города Находки и подлежащему призыву на военную службу до достижения возраста 27 лет, решением Призывной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГ. по основаниям, предусмотренным пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" – в связи обучением в Дальневосточном Государственном университете по очной форме обучения.
После окончания срока отсрочки от призыва на военную службу Ушаков А.Н. военную службу не проходил и на его обращение в 2019 году о зачислении в запас Призывной комиссией Находкинского городского округа 01.11.2019 было принято решение о том, что Ушаков А.Н. не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о чём 21.01.2020 административному истцу Ушакову А.Н. была выдана справка взамен воинского билета.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.
Пунктом 34 раздела III указанного Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Основанием для принятия Призывной комиссией Находкинского ГО оспариваемого решения от 01.11.2019 в отношении Ушакова А.Н. явилось наличие в документах воинского учёта данных о непрохождении административным истцом Ушаковым А.Н. военной службы без законных на то оснований после 01.01.2014.
РР· представленных заинтересованным лицом – военным комиссариатом РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края документов установлено, что личное дело призывника Ушакова Рђ.Рќ. было уничтожено РІ 2017 РіРѕРґСѓ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° хранения личных дел призывников, который РІ соответствии СЃ Рї. 1740 Перечня документов Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ СЃРѕ сроками хранения, утверждённого Приказом Министра РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ РѕС‚ 26.07.1997 в„– 033, составляет три РіРѕРґР°.
РР· учётно-алфавитной РєРЅРёРіРё призывников 1987 РіРѕРґР° рождения, проживающих РЅР° территории Находкинского района (РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°) следует, что после истечения РІ 2009 РіРѕРґСѓ СЃСЂРѕРєР° предоставленной Ушакову Рђ.Рќ. отсрочки РѕС‚ призыва РЅР° военную службу, иных отметок Рѕ предоставлении Ушакову Рђ.Рќ. РІРЅРѕРІСЊ отсрочки РѕС‚ призыва или РѕР± освобождении его РѕС‚ призыва РЅР° военную службу, РЅРµ имеется.
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
РР· рапорта начальника отделения подготовки Рё призыва граждан РЅР° военную службу военного комиссариата Рі. Находки Рђ. Р СѓР·СѓРјРЅРѕРіРѕ следует, что Ушаков Рђ.Рќ. СЃ РёСЋРЅСЏ 2009 находился РІ розыске РїРѕ установлению места нахождения, РІ военный комиссариат РЅРµ прибывал. Военную службу РїРѕ призыву РЅРµ РїСЂРѕС…РѕРґРёР», РЅРµ имея РЅР° то, законных оснований.
При указанных обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение Призывной комиссии Находкинского ГО в отношении Ушакова А.Н. обоснованным.
При этом, являются не заслуживающими внимания доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица о пропуске административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока обращения в суд, так как об оспариваемом решении Ушаков А.Н. узнал на заседании Призывной комиссии Находкинского ГО 01.11.2019, а первоначально в суд с настоящим административным иском он обратился 29.01.2020, (что подтверждено штампом о регистрации входящей корреспонденции Находкинского городского суда). Однако исковое заявление Ушакова А.Н. на основании определения судьи от 30.01.2020 было оставлено без движения для устранения недостатков, после устранения которых в установленный судом срок, данное административное исковое заявление было подано вновь и принято к производству Находкинского городского суда.
В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 130 КАС РФ административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Несогласие административного истца Ушакова А.Н. с решением призывной комиссии сводится к тому, что он не прошёл военную службу по призыву по независящим от него причинам, так как с 2009 по 2014 (с даты окончания отсрочки и до достижения им возраста 27 лет) в отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о явке в военкомат ему не направлялись.
Однако данное утверждение Ушакова А.Н. ничем не подтверждено, хотя в обоснование данных доводов истец в административном исковом заявлении ссылается на личное дело призывника, которое в настоящее время уничтожено.
Между тем, в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан подтвердить факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.
В силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при трудоустройстве военнообязанные и лица, подлежащие призыву, обязаны предъявить работодателю документы воинского учета.
Между тем, административным истцом Ушаковым А.Н. ни на рассмотрение призывной комиссией, ни в судебное заседание не представлены какие-либо доказательства о предоставлении ему отсрочки от прохождения военной службы до достижения им возраста 27 лет после окончания им высшего учебного заседания и в период его работы в правоохранительных органах, и позже либо доказательства того, что он сообщал в военный комиссариат г. Находки сведения об изменении места работы (учебы), или должности, образования. Не предоставлено сведений о внесении информации о нем в раздел II "Сведения о воинском учете" в личной карточке граждан, поставленных на воинский учёт, которая ведётся работодателем в соответствии с записями в документах воинского учета, а также сведения о заполняемой им при трудоустройстве анкете, в части прохождения воинской службы и т.д.
Согласно п. 19 вышеупомянутого Положения от 11 ноября 2006 года N 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Однако административным истцом не доказана законность оснований, по которым он не проходил военную службу по призыву с момента предоставления ему отсрочки и до достижения им возраста 27 лет.
Также представляется несостоятельным РґРѕРІРѕРґ административного истца Рѕ том, что после вступления РІ силу закона, предусматривающего формулировку "РЅРµ прошел военную службу РїРѕ призыву, РЅРµ имея РЅР° то законных оснований", РѕРЅ 23.01.2014 достиг возраста 27 лет, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ РЅРµ подлежал призыву РЅР° военную службу РїРѕ возрасту после 1 января 2014 РіРѕРґР°, поскольку Ушаков Рђ.Рќ. состоял (обязан был состоять) РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј учете Рё подлежал призыву РЅР° военную службу, С‚.Рµ. СЃ 01 января 2014 Рё РґРѕ достижения Ушаковым Рђ.Рќ. возраста 27 лет РѕРЅ статус призывника РЅРµ утратил Рё, следовательно, подпадает РїРѕРґ действие указанного закона, устанавливающего, С‡░‚░ѕ ░‚░°░є░ѕ░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░€░µ░» ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Џ ░Ѕ░° ░‚░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░Ў░Ѓ░‹░»░є░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░љ░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 30.10.2014 ░„– 26-░џ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░░·░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░µ░№ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ, ░ї░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░€░µ░» ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░░ ░ї░ѕ ░Ѕ░µ ░·░°░І░░░Ѓ░Џ░‰░░░ј ░ѕ░‚ ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░°░ј, ░ѕ░±░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░є░°░є░░░ј░░-░»░░░±░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ (░Ѕ░°░ї░Ђ░░░ј░µ░Ђ, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░, ░і░ґ░µ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░» ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░°, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░»░░░Ѓ░Њ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѕ░ј ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ), ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‡░‚░ѕ ░‡░»░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░ѕ░ј III ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░µ ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░±░µ░Ѓ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░░ ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ ░░░·░ѓ░‡░°░Ћ░‚ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░ѓ ░Ѕ░░░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ ░░ ░І░‹░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░µ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░І ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░№ ░ј░µ░Ђ░µ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░» ░Ѓ░І░ѕ░Ћ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░ѕ ░·░°░‰░░░‚░µ ░ћ░‚░µ░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ.
░ќ░µ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░ј ░ ░¤ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░·░°░‰░░░‚░µ ░ћ░‚░µ░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░░░»░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░± ░ѓ░є░»░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░° ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ.
░’ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░µ░»░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░░░є░° ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ.░ќ. ░ѓ░¶░µ ░ѓ░Ѕ░░░‡░‚░ѕ░¶░µ░Ѕ░ѕ, ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ, ░ї░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░Ј░€░°░є░ѕ░І ░ђ.░ќ. ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░»░Ѓ░Џ ░І ░І░ѕ░µ░Ѕ░є░ѕ░ј░°░‚ ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░€░‘░» ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░°, ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░Џ ░ї░Ђ░░░€░»░° ░є ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѓ ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ.░ќ. ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175 - 180, 227 ░Ђ“ 228 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░Џ ░ќ░µ░Ѓ░‚░µ░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ (░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ) ░џ░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ќ░°░…░ѕ░ґ░є░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░ѕ░‚ 01.11.2019 ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ.░ќ., ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░€░µ░ґ░€░░░ј ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Џ ░Ѕ░° ░‚░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░џ░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░Ћ ░ќ░°░…░ѕ░ґ░є░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░·░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ.░ќ. ░І ░·░°░ї░°░Ѓ ░’░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ў░░░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░ј ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° 27 ░»░µ░‚ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░°░±░·░°░†░µ░ј 6 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 28, ░°░±░·░°░†░µ░ј 6 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 52 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░» ░░ ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░░░»░µ░‚░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ќ░°░…░ѕ░ґ░є░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░•░»░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░ѕ░І░° ░ћ.░‘.