Решение по делу № 2-1569/2020 от 20.11.2020

Дело №

26RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 декабря 2020 года

Будённовский городской суд <адрес> в составе:

судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре Баль М.В.,

с участием истца помощника Буденновского межрайонного прокурора

Полевщиковой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального района, МДОУ «Детский сад № «Пчелка» <адрес> об обязании обеспечения МДОУ «Детский № «Пчелка» <адрес> финансированием на проведение капитального ремонта пищеблока и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока.

установил:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора обратился в суд с иском об обязании обеспечить МДОУ «Детский № «Пчелка» <адрес> финансированием на проведение капитального ремонта пищеблока и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой деятельности администрации Буденновского муниципального района и администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Пчелка» <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Выявлены нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: поверхность стен помещений пищеблока имеет трещины, щели, сколы плиточного покрытия и не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию; поверхность пола помещений пищеблока имеет сколы плиточного покрытия, механические повреждения и не допускает обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфекционных растворов; пищеблок не обеспечен необходимым холодильным оборудованием (недостаточно холодильника для молочной продукции).

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора просит суд, обязать администрацию Буденновского муниципального района обеспечить МДОУ «Детский № «Пчелка» <адрес> финансированием на проведение капитального ремонта пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МДОУ д/сад № «Пчелка» <адрес>, после поступления на расчетный счет учреждения соответствующего финансирования, устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайонного прокурора Полевщикова С.Г. поддержала заявленные требования, просила суд обязать администрацию Буденновского муниципального района обеспечить МДОУ «Детский № «Пчелка» <адрес> финансированием на проведение капитального ремонта пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МДОУ д/сад № «Пчелка» <адрес>, после поступления на расчетный счет учреждения соответствующего финансирования, устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального района извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявление в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МДОУ д/с № «Пчелка» <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявление в котором просили удовлетворить исковые требования, а также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков администрации Буденновского муниципального района и МДОУ д/с № «Пчелка», против чего не возражал помощник Буденновского межрайонного прокурора.

Суд, выслушав истца – помощника прокурора Полевщикову С.Г. и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно уставу МДОУ ДС № «Пчелка» <адрес>, учредителем учреждения является муниципальное образование Буденновского муниципального района <адрес>. Учредитель является собственником имущества учреждения. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Буденновского муниципального района <адрес>. Учреждение является юридическим, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств бюджета Буденновского муниципального района и на основании бюджетной сметы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению от имени муниципального образования для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам отвечает учредитель, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

В силу п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Абзацем 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) введено среди других основных понятий такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.11, ч.1 ст.28 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По результатам проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства при организации питания детей в дошкольных образовательных организациях установлено нарушение в Муниципальном дошкольном образовательном учреждения «Детский сад № «Пчёлка» <адрес> требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

п. 5.1 - поверхность стен помещений пищеблока имеет трещины, щели, сколы плиточного покрытия и не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию;

п. 5.5 - поверхность пола помещений пищеблока имеет сколы плиточного покрытия, механические повреждения и не допускает обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов;

п. 13.1 - пищеблок не обеспечен необходимым холодильным (недостаточно холодильников для молочной продукции).

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, учитывая требования ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положения СанПиН 2.4.1.3049-13, а также наличие у ответчика обязанности обеспечить содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, направленных в том числе на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников, а выявленные в ходе проверки нарушения ставят под угрозу здоровье несовершеннолетних и препятствуют их полноценному развитию, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Кроме того, суд считает разумным и достаточным срок - ДД.ММ.ГГГГ исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального района об обязании обеспечить МДОУ «Детский сад № «Пчелка» <адрес> финансированием и к администрации МДОУ д/сад № «Пчелка» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока - удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального района <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить МДОУ ДС № «Пчёлка» <адрес> финансированием для проведения капитального ремонта пищеблока.

Обязать администрацию МДОУ д/сад № «Пчелка» <адрес>, после поступления на расчетный счет учреждения соответствующего финансирования, устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем проведения капитального ремонта пищеблока.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Подлужный А.Л.