Решение по делу № 2-1083/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-1083/2019

18RS0023-01-2019-000932-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца Кузьминых С. В., представителя ответчика Сегал И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлакова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Светлаков В. А. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указал, что 24.01.2019 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 06.03.2019 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия права на назначение пенсии, в связи с наличием льготного стажа в виде 02 года 09 месяцев 04 дня вместо требуемого 06 лет 03 месяца. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы: с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.06.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, с 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что наименование профессии не предусмотрено Списком N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в льготный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, поскольку в спорные периоды фактически работал в котельной обслуживающей производственный цикл очистных сооружений.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от 06.03.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ УПФ включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.06.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, с 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка; признать за ним право на получение пенсии с 24.01.2019 года; взыскать с ГУ УПФ издержки по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец Светлаков В. А. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что 24.01.2019 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 06.03.2019 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. В специальный стаж не включили периоды его работы с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.06.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, с 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка. Считает, что спорные периоды его трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж, поскольку согласно записи в трудовой книжке от 17.03.1992 года его должность называлась «машинист котельных установок 2-го разряда на очистные сооружения водопровода, твердого топлива»; от 01.10.1996 года - «машинист котельных установок, работающих на твердом топливе».

Представитель истца Кузьминых С. В. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что согласно справке администрации Камбарского района, в котельной по месту его работы в качестве топлива использовался уголь. Согласно штатным расписаниям за 1992, 1993, 1994, 1996, 1997, 1998, 1999 годы в графе «условия труда» напротив профессии «машинист котельных установок» имеется отметка о выполнении данной работы с вредными условиями труда, в связи с чем, исключение данных периодов является необоснованным. Полагает, что в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых им работ по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика Сегал И. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Ранее в своих письменных возражениях указала на несогласие с исковыми требованиями Светлакова В. А. по следующим основаниям. 24.01.2019 года Светлаков В. А. обратился в Управление по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». 06.03.2019 года решением Управления Светлакову В. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года (3 года 6 месяцев 28 дней) - работа в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев отработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если на работах с тяжелыми условиями труда отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, досрочно страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей учреждении, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная настоящей статьей, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список №2 от 26.01.1991 года). Периоды работы истца с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, 23.09.1998 года по 14.05.1999 года,    с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года, в качестве машиниста котельных установок очистных сооружений водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка не включены в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, 4 наименовании профессии «Машинист котельных установок» не соответствует наименование по Списку № 2 от 26.01.1991 года - «Машинист (кочегар) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы». Документов, свидетельствующих, что Светлаков В. А. работал в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), как указано в Списке № 2 не представлено. Согласно трудовой книжке, Светлаков В. А. принят 17.03.1992 года машинистом котельных установок 2 разряда на очистные сооружения водопровода, твердого топлива (приказ № 15 от 16.03.1992 года). 17.10.1994 года переведен слесарем канализационного хозяйства по третьему разряду на участок водоканал, (пр. о пер. № 17 от 13.10.1994 года). 01.10.1996 года переведен машинистом котельных установок работающих на твердом топливе того же участка, (пр. о пер. №15 от 01.10.1996 года). Согласно штатному расписанию рабочих участка «Очистные сооружения Камбарского ПО ЖКХ» за 1992 - 1999 годы в штате числились машинисты котельных установок. Согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 17.03.1992 года по 31.12.1999 года указаны общими условиями, то есть без указания особых условий труда и кода льготы. Согласно справке № 7 от 07.09.2012 года, выданной муниципальным предприятием Камбарского района «Камсервис», истец работал в Муниципальном производственном предприятии (МПП) жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка в должности машиниста (кочегара) котельном на угле очистных сооружений водопровода. Данная справка не может быть принята во внимание, в связи с тем, что документы подтверждающие, что МП Камбарского района «Камсервис» является правопреемником МПП ЖКХ г. Камбарка истцом не предоставлено. Таким образом, на день обращения, 24.01.2019 года, продолжительность стажа работы Светлакова В. А. на соответствующих видах работ в данном случае составил 2 года 9 месяцев 4 дня, то есть менее требуемых 6 лет 3 месяцев, при достижении возраста 58 лет. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2122-1, а также статьями 6, 13, пунктами 3, 4 статьи 143, статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер, и изъятию не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований Светлакову В. А. отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

24.01.2019 года Светлаков В. А. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 06.03.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии Светлакову В. А. отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды работы истца с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года, в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка.

Как следует из трудовой книжки истца, 17.03.1992 года Светлаков В. А. был принят в производственное объединение ЖКХ машинистом котельных установок 2 разряда на очистные сооружения водопровода, твердого топлива; 17.10.1994 года переведен слесарем канализационного хозяйства по 3 разряду на участок водоканал; 01.10.1996 года переведен машинистом котельных установок работающих на твердом топливе того же участка; 06.09.2000 года в соответствии с ЕТКС запись «машинист котельных установок твердого топлива» переименована – «машинист (кочегар) на угле»; 23.04.2001 года переведен слесарем аварийно-восстановительных работ...

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 26.01.1991 года).

    Списком № 2 от 26.01.1991 года позицией 23200000-13786 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29. При этом 80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со страховым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном страховым законодательством, и зафиксированная в Правилах внутреннего страхового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

    ГУ УПФ оспариваются периоды работы Светлакова В. А. с 17.03.1992 года по 30.04.1992 года, с 15.09.1992 года по 30.04.1993 года, с 15.09.1993 года по 30.04.1994 года, с 15.09.1994 года по 16.10.1994 года – в должности машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка.

    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорный период работы истца имел место с 17.03.1993 года по 16.10.1994 года.

Порядок ведения трудовых книжек па предприятиях в указанный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек па предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5 Инструкции от 20.06.1974 года № 162).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8 Инструкции от 20.06.1974 года № 162).

Как следует из трудовой книжки истца, 17.03.1992 года Светлаков В. А. был принят в производственное объединение ЖКХ машинистом котельных установок 2 разряда на очистные сооружения водопровода, твердого топлива («твердого топлива» дописано). При этом, дописки гербовой печатью и подписью должностного лица администрации предприятия не заверены.

Согласно приказу (распоряжению) № о приеме на работу, Светлаков В. А. зачислен на работу с 17.03.1992 года, в графе «цех, отдел» указано очистные сооружения водопровода, в графе «должность» - машинист котельных установок 2 р.

    В личной карточке Светлакова В. А. 17.03.1992 года должность истца также указана как «машинист к/уст. 2 р.».

    В соответствии со штатными расписаниями за 1992-1996 годы в штате участка «Очистные сооружения водопровода» предусмотрена должность машиниста котельных установок.

    Из архивной справки № от 17.06.2019 года, выданной Архивным отделом Администрации Камбарского района следует, что в документах объединенного архивного фонда Муниципального производственного предприятия жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка, в приказе директора по личному составу Многоотраслевого производственного объединения жилищно - коммунального хозяйств от 16.03.1992 года № значится: «Светлакова <данные изъяты> зачислить на работу с 17.03.1992 года машинистом котельных установок 2 р. очистных сооружений водопровода».

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что должность истца, отраженная в первичных документах каких-либо разночтений не имеет и именуется как «машинист котельных установок очистных сооружений водопровода». При этом, дописки имеющиеся в трудовой книжке истца администрацией предприятия не заверены, и не соответствуют подлиннику приказа (распоряжения) о приеме на работу Светлакова В. А.

Доводы истца и его представителя сводятся к тому, что Светлаков В. А. в оспариваемый период фактически выполнял трудовые функции машиниста котельной на твердом топливе, что влечет за собой право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с этим в ходе рассмотрения дела истцу было предложено представить суду доказательства, подтверждающие характер и условия работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня.

В подтверждение своих доводов Светлаков В. А. ссылается на справку № от 07.09.2012 года, выданную муниципальным предприятием Камбарского района «Камсервис», согласно которой истец работал в Муниципальном производственном предприятии (МПП) жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка в должности машиниста (кочегара) котельной на угле очистных сооружений водопровода.

Из справки, выданной МП Камбарского района «Камсервис» следует, что в связи с ликвидацией МПП жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка созданы три предприятия: МП Камбарского района «Камсервис» (постановление Администрации Камбарского района УР от 05.07.2010 года №); МП Камбарского района «Тепловые сети» (постановление Администрации Камбарского района УР от 05.07.2010 года №); МП Камбарского района «Водоканал» (постановление Администрации Камбарского района УР от 05.07.2010 года №).

При таких обстоятельствах, данная справка признается судом не достоверным доказательством, поскольку не соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, и не подтверждает его выдачу правопреемником МПП жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер и условия работы истцом суду представлено не было, в связи с чем, спорные периоды не могут быть включены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пенсионным органом оспариваются периоды работы Светлакова В. А. с 01.10.1996 года по 30.06.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, с 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года в качестве машиниста котельных установок на очистных сооружениях водопровода МПП ЖКХ г. Камбарка.

    В своем Определении от 26.12.2006 года № 529-0 Конституционный Суд РФ указал, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как ранее - в Законе Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.10.1996 года Светлаков В. А. переведен машинистом котельных установок работающих на твердом топливе того же участка.

Приказом Муниципального предприятия жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка № от 16.10.1996 года в связи с началом отопительного сезона сторожи участка ВКХ, в том числе Светлаков В. А., переведены машинистами котельных установок с сохранением 20 % ставки сторожа с 18.09.1996 года.

Из архивной справки № от 17.06.2019 года, выданной Архивным отделом Администрации Камбарского района следует, что в документах объединенного архивного фонда Муниципального производственного предприятия жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка, в приказе директора по личному составу Муниципального производственного предприятия жилищно -коммунального хозяйства г. Камбарка от 01.10.1996 года № значится: «В связи с началом отопительного сезона перевести сторожей участка ВКХ машинистами котельных установок с сохранением 20 % ставки сторожа с 18.09.1996 года следующих рабочих: «Светлакова <данные изъяты>»; в приказе директора по личному составу Муниципального производственного предприятия жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка от 18.04.2001 года № значится: «Прекратить отопительный сезон участка Водоканал с 23.04.2001 года, перевести машинистов котельной на угле в качестве сторожей с 23.04.2001 года в следующее составе: Светлакова <данные изъяты>....».

В личной карточке Светлакова В. А. с 01.10.996 года должность истца указана как «машинист котельных установок».

    В соответствии со штатными расписаниями за 1996 -1999 годы в штате участка «Очистные сооружения водопровода» предусмотрена должность машиниста котельных установок.

    Таким образом, должность истца, отраженная в первичных документах и в трудовой книжке имеет разночтения и именуется: машинист котельных установок, машинист котельных установок работающего на твердом топливе.

    Характер и условия выполняемых работ могут подтверждаться паспортами на оборудование, технологическими картами, технологическими процессами, картами рабочих мест, актами выполненных работ и др.

     В соответствии с типовыми проектами № Муниципальным производственным предприятием жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка эксплуатировались котельные с 3 котлами «Универсал-6» поверхностью нагрева по 33,0 кв.м. с топками для ручного облуживания. Топливо: антрациты, каменные и бурые угли. Тип 1 – котельная для централизованного теплоснабжения систем отопления и вентиляции. Тип 2 – котельная для централизованного пароснабжения.

Согласно справке Администрации Камбарского района № от 13.05.2019 года установлено, что котельная ОСВ, расположенная по адресу: <адрес> площадью 100,7 кв.м. введена в эксплуатацию в 1990 году и эксплуатировалась до 2006 года. Используемый вид топлива для работы котельной – уголь. С 2006 года, в связи с введением в эксплуатацию новой блочно-модульной котельной (газовой), данная котельная не эксплуатировалась.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 16.09.1996 года объявлено о начале отопительного сезона с 18.09.1996 года; руководителям теплоснабжающих организаций указано принять меры по подаче тепла потребителям.

Приказом производственного объединения жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка № от 19.09.1996 года объявлено о начале отопительного сезона с 19.09.1996 года.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 05.05.1997 года отопительный сезон на территории района прекращен с 05.05.1997 года.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 15.09.1997 года объявлено о начале отопительного периода на территории Камбарского района с 17.09.1997 года; руководителям теплоснабжающих организаций указано принять меры по подаче тепла потребителям.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 20.05.1998 года отопительный период на территории района прекращен с 22.05.1997 года.

Приказом Муниципального производственного объединения жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка № от 27.05.1998 года объявлено об окончании отопительного сезона 22.05.1998 года.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 22.09.1998 года объявлено о начале отопительного периода зимы с 23.09.1998 года.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 07.06.1999 года отопительный период на территории района прекращен с 01.06.1999 года.

Постановлением Администрации Камбарского района УР № от 16.09.1999 года объявлено о начале отопительного периода зимы с 20.09.1999 года.

Таким образом, из указанных документов усматривается, что отопительные сезоны на территории г. Камбарка, были установлены: с 18.09.1996 года по 05.05.1997 года; с 17.09.1997 года по 21.05.1998 года; с 23.09.1998 года по 31.05.1999 года; с 20.09.1999 года; территория г. Камбарка обслуживалась Муниципальным производственным объединением жилищно - коммунального хозяйства г. Камбарка, работником которого являлся Светлаков В. А.; котельная ОСВ, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатировалась с 1990 года до 2006 года, где использовался вид топлива для работы котельной – уголь.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в указанные периоды Светлаков В. А. выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, то есть работу, предусмотренную Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Иных доказательств о том, что в спорные периоды истец переводился на иные должности, не предусмотренные Списком № 2, от 26.01.1991 года, ответчик суду не представил.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 01.10.1996 года по 05.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 11.05.1998 года, с 23.09.1998 года по 14.05.1999 года, с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Представленная архивная справка от 08.02.2019 года № не подписана лицом ее выдавшим, а, следовательно, не соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, и не может быть принята судом во внимание.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 24.01.2019 года.

При этом, с учетом периодов признаваемых ответчиком (02 года 09 месяцев 04 дня) и данным судебным постановлением (02 года 01 месяц 13 дней), специальный стаж Светлакова В. А. на день обращения составил 04 года 10 месяцев и 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Светлакова В. А. об обязании ГУ УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию с 24.01.2019 года должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Факт несения истцом судебных расходов по составлению искового заявления подтверждается квитанцией № от 15.04.2019 года на сумму 2 000 рублей 00 копеек.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, данные расходы подлежат возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) № ░░ 06.03.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.1996 ░░░░ ░░ 05.05.1997 ░░░░, ░ 01.10.1997 ░░░░ ░░ 11.05.1998 ░░░░, ░ 23.09.1998 ░░░░ ░░ 14.05.1999 ░░░░, ░ 20.09.1999 ░░░░ ░░ 31.12.1999 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 01.10.1996 ░░░░ ░░ 05.05.1997 ░░░░, ░ 01.10.1997 ░░░░ ░░ 11.05.1998 ░░░░, ░ 23.09.1998 ░░░░ ░░ 14.05.1999 ░░░░, ░ 20.09.1999 ░░░░ ░░ 31.12.1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.