Решение по делу № 2-868/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-868/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                          <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Гавриловой О.О.,

с участием представителя истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Николаева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, Алексееву ЮА, Мазяркиной ТГ, Захаровой РА, Петриевой ТА, Табаковой ТН, Максимовой ТА, Шемякиной ВА, Иванову ВФ, Ивановой ЛП, Суганову АП, Малову ВП, Давыдову ВП1, Маловой ТА, Филипповой АИ, Никоноровой НН, Ендерову АГ, Тимофееву НВ, Семенову ВС, Школьниковой ДХ, Чебуковой АН, Алексееву АС, Кудряшовой НА, Чаби РА, Егоровой ЕА, Кудряшовой ОА, Ивановой НМ, Капитоновой СФ, Иванову ВФ, Андреевой ЗФ, Макаровой ГФ, Степановой ЕП, Николаеву НВ, Давыдовой ГП, Давыдовой ВП, Давыдовой ЕП, Маштаковой ЕА, Французову ВА, Никонорову АН, Герасимовой ЕН, Моряковой МН, Андреевой ВН, Чебукову ВН, Чебуковой ЛЮ, Чебуковой НЮ, Чебуковой ВМ, Чебуковой ГМ, Ивановой НМ о прекращении права собственности ААА, АМА, ВАМ, ДАД, ЕАН, ИАМ, ИЕИ, ИМФ, КОГ, МГВ, МСЕ, НМН, НСГ, НИН, ННВ, ПАП, ТВП, ТЕП, ШНД, ТА на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> Чувашской Республики обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ААА, АМА, ВАМ, ДАД, ЕАН, ИАМ, ИЕИ, ИМФ, КОГ, МГВ, МСЕ, НМН, НСГ, НИН, ННВ, ПАП, ТВП, ТЕП, ШН, ТА на невостребованные земельные доли каждого площадью № га, в том числе пашни № га, из собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты> и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на № невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по № га каждая, в том числе пашни № га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> поселение.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК <данные изъяты> предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (№ человека), были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

В порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, прекратив в отношении данного юридического лица статуса третьего лица (л.д. № тома №).

В порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты>, Алексеев АС, Кудряшова НА, Чаби РА, Егорова ЕА, Кудряшова ОА, Иванова НМ, Капитонова СФ, Иванов Вячеслав ФА Николай Васильевич, Давыдова ГП, Давыдова ВП, Давыдова ЕП, Маштакова ЕА, Французов ВА, Никоноров АН, Герасимова ЕН, Морякова МН, Андреева ВН, Чебуков ВН, Чебукова ЛЮ, Чебукова НЮ, Чебукова ВМ, Чебукова ГМ, Иванова НМ (л.д. № тома №).            

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ЧР Николаев В.Г. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснил, что все № собственников земельных долей в настоящее время умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «<данные изъяты>». Также Министерство имущественных и земельных отношений ЧР не намерено обращаться в суд с требованием о признании права республиканской собственности на спорные земельные доли.

Ответчики - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчики Алексеев ЮА, Мазяркина ТГ, Захарова РА, Петриева ТА, Табакова ТН, Максимова ТА, Шемякина ВА, Иванов ВФ, Иванова ЛП, Суганов АП, Малов ВП, Давыдов ВП, Малова ТА, Филиппова АИ, Никонорова НН, Ендеров АГ, Тимофеев Николай В, Семенов ВС, Школьникова ДХ, Чебукова АН, Алексеев АС, Кудряшова НА, Чаби РА, Егорова ЕА, Кудряшова ОА, Иванова НМ, Капитонова СФ, Иванов ВФ, Андреева ЗФ, Макарова ГФ, Степанова ЕП, Николаев НВ, Давыдова ГП, Давыдова ВП, Давыдова ЕП, Маштакова ЕА, Французов ВА, Никоноров АН, Герасимова ЕН, Морякова МН, Андреева ВН, Чебуков ВН, Чебукова ЛЮ, Чебукова НЮ, Чебукова ВМ, Чебукова ГМ, Иванова НМ, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Третьи лица - МРО № филиала ФБУ «Кадастровая палата» по Чувашской Республике, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Минимущества Чувашии Тимофеева Н.Ю. просила исковые требования удовлетворить (л.д. № тома №).

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением № и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ управлению сельского хозяйства, межрайонному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно спискам, приложенным к Уставу СХПК <данные изъяты>» (л.д. № тома №).

Из представленной кадастровой выписке о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м расположен по адресу: Чувашская <адрес>; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. № тома №).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей (л.д. № тома №).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Николаевым В.Г., депутатом администрации <данные изъяты> сельского поселения ЕОВ, директором Новошальтямского СДК МЮС и ведущим специалистом-экспертом администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> МЕН, о том, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры, не состоялось по причине того, что в назначенное время ни один собственник земельной доли на собрание не явился (л.д. № тома №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> (л.д. № тома №).

Из объяснений представителя истца и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели.

Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ умершие собственники земельных долей: ВАМ, ЕАН, ИАМ, ИЕИ, ИМФ, КОГ, НИН, ТВП, ТЕП, ТА наследников по закону и завещанию не имеют.     

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22.10.2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.         

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № тома №) и в сети Интернет (л.д. № тома №) администрация <данные изъяты> опубликовала список земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании установлено, что после реорганизации колхоза, в указанный период времени, умершие собственники земельных долей действий по распоряжению принадлежащим им имуществом не совершали. Данных, свидетельствующих о том, что право на земельные доли, принадлежащие ААА, АМА, ВАМ, ДАД, ЕАН, ИАМ, ИЕИ, ИМФ, КОГ, МГВ, МСЕ, НМН, НСГ, НИН, ННВ, ПАП, ТВП, ТЕП, ШН, ТА, были ими востребованы, были получены свидетельства, либо принято решение об их использовании, суду представлены не были, также спорные земельные доли в установленном законом порядке ими не были востребованы, следовательно, они (земельные доли) не могут входить в наследственную массу после их смерти. Эти обстоятельства свидетельствуют и о том, что в данном случае не могло быть перехода прав на невостребованную земельную долю к Алексееву ФИО232, Мазяркиной ТГ, Захаровой РА, Петриевой ТА, Табаковой ТН, Максимовой ТА, Шемякиной ВА, Иванову ВФ, Ивановой ЛП, Суганову АП, Малову ВП1, Давыдову ВП, Маловой ТА, Филипповой АИ, Никоноровой НН, Ендерову АГ, Тимофееву НВ, Семенову ВС, Школьниковой ДХ, Чебуковой АН, Алексееву АС, Кудряшовой НА, Чаби РА, Егоровой ЕА, Кудряшовой ОА, Ивановой НМ, Капитоновой СФ, Иванову ВФ, Андреевой ЗФ, Макаровой ГФ, Степановой ЕП, Николаеву НВ, Давыдовой ГП, Давыдовой ВП, Давыдовой ЕП, Маштаковой ЕА, Французову ВА, Никонорову АН, Герасимовой ЕН, Моряковой МН, Андреевой ВН1, Чебукову ВН, Чебуковой Л Юрьевне, Чебуковой НЮ, Чебуковой ВМ, Чебуковой ГМ, Ивановой НМ.

Кроме того, после смерти собственников земельных долей никто из наследников не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю, также земельные доли не были ими востребованы.       

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> обращения в суд с заявлением о признании права собственности <данные изъяты> на спорные земельные доли. Таким образом, обращение администрации <данные изъяты> с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией <данные изъяты> полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ААА, АМА, ВАМ, ДАД, ЕАН, ИАМ, ИЕИ, ИМФ, КОГ, МГВ, МСЕ, НМН, НСГ, НИН, ННВ, ПАП, ТВП, ТЕП, ШН, ТА каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК <данные изъяты>

Признать за муниципальным образованием <данные изъяты>» право собственности на № земельную долю по № га каждая, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.