Решение по делу № 2-4281/2012 от 17.05.2012

№ 2-4281/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           25 июня 2012 г.         г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Ворожцовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даминова Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Даминов Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы (далее УТСЗН по Советскому району г. Уфы) об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что в 1974 году за добросовестный труд был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выдано удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1974 года», которое утеряно, однако имеются документы. Подтверждающие данное награждение. Даминов Р.Р. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил отказ с которым истец не согласен, просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании Даминов Р.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Пстыга П.В. действующий на основании доверенности от 06.06.2012 г., исковые требования не признал, пояснил, что основания для присвоения Даминову Р.Р. звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку представленная истцом архивная справка № 511 от 13.04.2012 г. и Постановление № 20 от 14.01.1975 г. Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского областного Совета профессиональных Союзов не подтверждают факт награждения истца ведомственным знаком отличия в труде.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что 28 апреля 2012 г. УТСЗН по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Даминову Р.Р. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истицей справке № справка № 511 от 13.04.2012 г. и Постановление № 20 от 14.01.1975 г. Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского областного Совета профессиональных Союзов не подтверждают факт награждения ведомственным знаком.

Суд находит указанное решение УТСЗН по Советскому району г. Уфы от 28 апреля 2012 г. обоснованным, поскольку документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.

Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года, утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от < дата >, следует, что единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1994 г» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкома и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, а также совхозов и колхозов - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.

            Из архивной справки № 511 от 13.04.2012 г. и Постановление № 20 от 14.01.1975 г. Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского областного Совета профессиональных Союзов Даминов Р.Р. представлен к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

Суд приходит к выводу, что Даминов Р.Р., награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», на основании постановления Президиума ВЦСПС.

Следовательно, Даминов Р.Р. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Даминова Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда», - удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на имя Даминова Р.Р., как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Даминова Р.Р. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                С.А. Давыдов