Решение от 28.03.2023 по делу № 33-2849/2023 от 28.02.2023

Судья: Красиева С.А.                                         УИД 42RS0037-01-2022-003503-61

Докладчик: Бычковская И.С.                               Дело № 33-2849/2023 (2 – 1792/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                        28 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего В.В.Казачкова,

судей О.А.Ельмеевой и И.С. Бычковской,

при секретаре Е.В.Крюковой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК – 41 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Тюрюминой С.С. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 26 декабря 2022 года по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» к Усачеву Эдуарду Геннадьевичу о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» (далее ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по КО) обратилось в Юргинский городской суд Кемеровской области с иском к Усачеву Э.Г. о взыскании материального ущерба в порядке регресса в размере 7 000 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 сентября 2021 г. по административному делу № 2а-1443/2021 о признании незаконным бездействия по неосуществлению предоставления телефонных разговоров лишенному свободы Самохвалову А.В., присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, иск Самохвалова А.В. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания удовлетворен частично, взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в пользу Самохвалова А.В. в сумме 7 000 руб. Приказом ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 1 февраля 2022 г. № 76 по факту признания незаконными бездействия по неосуществлению предоставления телефонных разговоров лишенному свободы осужденного Самохвалова А.В., взыскания компенсации за нарушение условий содержания назначена служебная проверка, в ходе которой установлено, что основанием для удовлетворения исковых требований послужило не предоставление в качестве доказательств заявлений на телефонные разговоры Самохвалова А.В., которые должны храниться в исправительном учреждении, так же не предоставлен журнала учета телефонных переговоров, в котором должен быть зафиксирован телефонный разговор. Согласно главе 4 Приказа Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 г. № 259 «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» начальник отряда по воспитательной работе с осужденными обязан принимать участие в проведении телефонных переговоров, а также ведении журнала учета телефонных переговоров. В период с 19 марта 2021 г. по 15 июля 2021 г. осужденный Самохвалов содержался в отряде № 10, Приказом начальника ФКУ ИК-41 от 29 января 2011 г. «О закреплении начальников отрядов, за отрядами осужденных» за отрядом № 10 закреплен начальник отряда старший лейтенант внутренней службы Усачев Э.Г. Согласно заключению о результатах служебной проверки причинами и условиями, способствовавшими совершению проступка, повлекшими удовлетворение иска Самохвалова А.В., послужили: неисполнение пункта 82 главы 4 должностной инструкции Усачевым Э.Г., выразившееся в несоблюдении пункта 84 Приказа Министерства юстиции от 16 декабря 2016 г. № 295, а именно в не предоставлении права на телефонный разговор, пункта 3 Приказа начальника ФКУ ИК-41 от 12 января 2021 г. № 7 «О назначении ответственных лиц за организацию предоставления телефонных разговоров осужденным и формирование базы данных на автоматизированных рабочих мест системы IР-телефонии», выразившееся в не внесении установочных данных осужденных, которым предоставляются телефонные разговоры в журнал уча и регистрации телефонных переговоров осужденных, несоблюдение Приказа Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 г. № 259 «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службе исполнения наказаний». В результате ненадлежащего исполнения обязанностей начальником Усачевым Э.Г., по исполнительному листу от 5 октября 2021 г. № за счет казны Российской Федерации Самохвалову А.В. выплачена денежная компенсация в размере 7 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 26 декабря 2022 года постановлено: в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК – 41 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Тюрюмина С.С., действующая на основании доверенности, просит решение отменить, принять по делу новое решение. Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии вины ответчика в возникновении ущерба, поскольку истцом предоставлены доказательства обратного.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не принесены.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Усачев Э.Г. с 20 октября 2014 г. по настоящее время проходит службу в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по КО, с 17 октября 2017 г. в должности начальника отряда по воспитательной работе с осужденными.

      Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 сентября 2021 г. по административному делу № 2а-1443/2021 о признании незаконным бездействия по неосуществлению предоставления телефонных разговоров лишенному свободы Самохвалову А.В., присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, иск Самохвалова А.В. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания удовлетворен частично, взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в пользу Самохвалова А.В. в сумме 7 000 руб.

    На основании исполнительного листа от 5 октября 2021 г. № Юргинского городского суда за счет казны Российской Федерации Самохвалову А.В. выплачена денежная компенсация в размере 7 000 руб.

     На основании приказа ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по КО от 1 февраля 2022 г. № 76 проведена служебная проверка по факту признания незаконным бездействия по неосуществлению предоставления телефонных осужденному Самохвалову А.В. и взыскании с РФ в лице главного распорядителя средств федерального бюджета Федеральной службы исполнения наказаний РФ в пользу Самохвалова А.В. компенсации в размере 7000 руб.

     Заключением служебной проверки, утвержденным врио начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по КО 23 марта 2022 г., установлено, что причинами и условиями, способствовавшими совершению данного проступка, послужили: не исполнение пункта 82 главы 4 должностной инструкции Усачевым Э.Г., выразившееся в несоблюдении пункта 84 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295. а именно в не представлении права на телефонный разговор, пункта 3 Приказа начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по КО от 12 января 2021 г. № 7 «О назначении ответственных лиц за организацию предоставления телефонных разговоров осужденным и формирование базы данных на автоматизированных рабочих местах системы IР – телефонии, выразившееся в не внесении установочных данных осужденных, которым предоставляются телефонные разговоры в Журнал учета и регистрации телефонных переговоров осужденных, несоблюдение Приказа Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 № 259 «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний», рекомендовано Усачеву Э.Г. объявить устный выговор. С заключением Усачев Э.Г. ознакомлен 23 марта 2022 г.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие вины ответчика в причинении ущерба истцу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьёй 232 указанной главы Трудового кодекса Российской Федерации определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с названным кодексом и иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности определены главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника".

Частью первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании части первой статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба. Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба. При этом основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность, основания для такой ответственности должен доказать работодатель при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном объеме.

С учетом заявленных исковых требований, возражений на них и регулирующих спорные отношения норм материального права по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являлись следующие обстоятельства, обязанность доказать которые возлагается на истца как работодателя: наличие у работодателя прямого действительного ущерба; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 247 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2005 ░. № 259 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-41 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░. № 7 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ I░-░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ – 41 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                  ░.░.░░░░░░░░

░░░░░:                                                ░.░.░░░░░░░░

                                                                                                                  ░.░.░░░░░░░░░░