Решение по делу № 33-604/2017 (33-23078/2016;) от 15.12.2016

Судья Д.Г. Ткачев Дело № 33-604/2016 Учет № 111г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Г.А. Абдуллиной, С.М. Тютчева,

с участием прокурора Д.Ф. Хисамутдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Р. Шайхуловой на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. принадлежащую им на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес> с выплатой соразмерно их долям Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулову М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. выкупной цены в размере 504807 рублей 60 копеек.

Прекратить право собственности Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером .... находящийся по адресу: <адрес>, после получения ими возмещения за это жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения за это жилое помещение.

В удовлетворении встречных исковых требований Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р. к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого отказать.

Взыскать с Шайхуловой Ф.Ф., Шайхулова М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Валеевой Д.Р., Валеевой А.Р. в пользу Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан расходы по проведению строительно – технической экспертизы в размере 17820 рублей, соразмерно их долям в праве собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Ф.Р. Шайхуловой об отмене решения суда, возражений руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан – А.Х. Шамсутдинова против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании Ф.Р. Шайхулову и ее представителя М.М. Гарайшина в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан Л.И. Шарипову, заключение прокурора - Д.Ф. Хисамутдиновой о законности и обоснованности решения суда, Ф.Ф. Шайхулову об обоснованности доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Ф.Ф. Шайхуловой, М.Р. Шайхулову, Ф.Р. Шайхуловой об изъятии путем выкупа жилого помещения и земельного участка, прекращении права собственности лиц на принадлежащее им жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 45,80 кв.м. Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 25 декабря 2009 года №29 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2009 года № 251 жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в адрес ответчиков было направлено требование о необходимости самостоятельно, совместно с собственниками других жилых помещений в срок до 31 декабря 2015 года произвести снос или реконструкцию указанного жилого помещения. Требование ответчиками получено 30 июня 2015 года и 03 июля 2015 года. В установленный в требовании срок до 31 декабря 2015 года снос или реконструкция указанного дома не осуществлена. Исполкомом Азнакаевского муниципального района вынесено постановление от 01 февраля 2016 года № 37 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером .... и жилых помещений дома <адрес>», которое в установленном порядке направлено в Азнакаевский отдел Росреестра по Республике Татарстан. Исполком п.г.т.Актюбинский в адрес ответчиков направил уведомление от 3 февраля 2016 года .... об изъятии аварийного жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд по адресу: <адрес>. Ответчикам также был направлен проект договора выкупа жилого помещения и копия постановления об изъятии жилого помещения, было предложено прибыть в отдел учета и распределения жилья исполкома Азнакаевского муниципального района для обсуждения и заключения договора выкупа жилого помещения в срок до 15 марта 2016 года. Ответчикам предлагалось возмещение за изымаемое жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок в размере 11022 рубля за 1 кв.м., а всего в размере 504807 руб. 60 коп. Соглашения с ответчиками о выкупной цене жилого помещения и других условиях выкупа не достигнуто. На основании изложенного истец просил изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ответчиков данную квартиру с выплатой собственникам выкупной цены в размере 504807 рублей 60 копеек, прекратить право собственности ответчиков на данное жилое помещение и долю ответчиков в праве собственности на земельный участок, признать право муниципальной собственности.

Ф.Ф., Шайхулова, М.Р. Шайхулов, Ф.Р. Шайхулова иск не признали и обратились со встречным исковым заявлением к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, в котором просили предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом рыночной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 942 000 рублей, 20 566,27 рублей за 1 кв.м. В обоснование встречных исковых требований представили отчет об оценке рыночной стоимости № 257/16 от 05.07.2016, составленный ООО «Град – оценка», по которому рыночная стоимость двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес> составляет 942000 рублей из расчета 20566,27 рублей за 1 кв.м.

Представитель истца исполкома Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан З.С. Габитова в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против встречных исковых требований.

Ответчики Ф.Ф. Шайхулова, Ф.Р. Шайхулова, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Р. Валеевой, 2014 года рождения, и Д.Р. Валеевой, 2010 года рождения, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, уточнили встречные исковые требования просили предоставить им любое другое жилое помещение взамен изымаемого бесплатно.

Ответчик М.Р. Шайхулов в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица исполкома «п.г.т.Актюбинский Азнакаевского района Республики Татарстан» Г.И. Зиннурова в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против встречных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания п.г.т.Актюбинский» в судебное заседание не явился.

Представитель отдела опеки и попечительства Исполкома Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан - И.М. Муфаздалова в судебном заседании исковые требования считала обоснованными.

Суд постановил решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Ф.Р. Шайхуловой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что взамен изымаемого жилого помещения, она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения, либо возмещения всех затрат за изымаемое жилое помещение. Кроме того, для правильного разрешения дела суду необходимо было определить убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием. При определении стоимости изымаемого жилого помещения суду следовало руководствоваться отчетом ООО «Град-Оценка», объективно отражающего рыночную стоимость аналогичных объектов. Выражает несогласие с определенным судом размером выкупной цены жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу руководителем исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан – А.Х. Шамсутдиновым указывается на законность и обоснованность решения суда, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции Ф.Р. Шайхулова и ее представитель М.М. Гарайшин апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан Л.И. Шарипова просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Прокурор Д.Ф. Хисамутдинова высказала по делу заключение о законности и обоснованности решения суда, отсутствии оснований для его отмены.

Ф.Ф. Шайхулова считала апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Остальные участники в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1, 2, 5 - 9 вышеуказанной статьи, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчикам Ф.Ф. Шайхуловой, М.Р. Шайхулову, Ф.Р. Шайхуловой принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 25 декабря 2009 года № 29, постановления исполкома Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2009 года № 251 жилой дом № 33 по улице Губкина п.г.т. Актюбинский Азнакаевского района Республики Татарстан, где зарегистрированы и фактически проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу.

30 июня 2015 года ответчику Ф.Ф. Шайхуловой вручено требование о необходимости самостоятельно, совместно с собственниками других жилых помещений в срок до 31 декабря 2015 года произвести снос или реконструкцию аварийного дома. Данное требование исполнено не было.

1 февраля 2016 года издано постановление исполкома Азнакаевского муниципального района РТ № 37 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:02:240107:58 и жилых помещений дома <адрес> Копия постановления с уведомлением об изъятии аварийного жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд и проектом соглашения об изъятии жилого помещения направлены истцом в адрес ответчиков 3 февраля 2016 года.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что установленный законом порядок изъятия жилого помещения для муниципальных нужд истцом не нарушен, в связи с чем требования об изъятии у ответчиков путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности ответчиков на квартиру и признании права собственности на квартиру за истцом подлежат удовлетворению.

Согласно заключению эксперта РГУП БТИ МСАЖКХ Республики Татарстан № 27-16 (л.д. 170-216) действительная рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме и с учетом доли собственников квартиры в праве общей собственности на это имущество и в праве общей собственности на земельный участок под указанным домом составила 289355 рублей.

При определении выкупной цены, суд первой инстанции обоснованно руководствовался Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года №1/р-1, согласно которому выкупная цена аварийного жилья установлена в размере 11022 руб. за 1 кв.м. что выше действительной стоимости имущества ответчиков, определенной проведенной по делу судебной экспертизой.

Выкупнаяценаквартиры определена в размере 504 807 рублей 60 копеек, что полностью компенсирует ответчику рыночную стоимость аварийного жилого помещения с учетом его доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственностиназемельныйучасток.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.

Доводы апелляционной жалобы Ф.Р. Шайхуловой о том, что взамен изымаемого жилого помещение ей должно быть предоставлено другое жилье для проживания, судебная коллегия отклоняет как необоснованный. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Между тем, такое соглашение стороны не заключали. Таким образом, обязательным условием для получения иного благоустроенного жилья взамен аварийного является наличие соглашения между органом местного самоуправления и собственником помещения в аварийном доме.

Доводы апелляционной жалобы Ф.Р. Шайхуловой том, что во взысканную судом выкупную цену аварийного жилья не включена стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, являются несостоятельными, поскольку ответчиками не представлены доказательства причинения им убытков, приведенных в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, как из пояснений сторон и фотоматериала к заключению эксперта видно, что в аварийном доме собственники не проживают. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что суммы на расходы, которые ответчики нести не могут в силу фактических обстоятельств, не могут быть включены в размер выкупной цены.

Доводы апелляционной жалобы Ф.Р. Шайхуловой о том, что при определении стоимости изымаемого жилого помещения суду следовало руководствоваться отчетом ООО «Град-Оценка», отражающего рыночную стоимость аналогичных объектов и основанного на сравнительном подходе, не могут быть признаны убедительными, поскольку согласно исследовательской части судебной экспертизы, выполненной РГУП БТИ, она, так же как и отчет ООО «Град-Оценка», проведена с использованием сравнительного метода (л.д.181). При этом определенная заключением судебной экспертизы выкупная стоимость ниже определенной судом суммы.

Остальные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Р. Шайхуловой, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи