Решение по делу № 2-1329/2020 от 12.11.2020

Дело №

в„–

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Малышевой М.В.,

с участием представителя истца Сеничева А.В. – Полуян В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сеничева <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сеничев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации
<адрес>, в котором просит признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, дом
<адрес> <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию города Тынды заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований, указав, что его матери Коротуновой (ранее <данные изъяты> как работнику предприятия «Бамстроймеханизация» в 1991 году была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для совместного проживания с истцом.

После смерти своей матери в 2018 году истец продолжал пользоваться указанным жилым помещением, по назначению, несет в полном объёме расходы по ее содержанию.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнении пояснил, что заявитель зарегистрирован по указанному адресу, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости иного жилья не имеет, просила требования удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Тынды, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, что администрация г. Тынды возражает против удовлетворения требований истца, поскольку Сеничев А.В., на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался, указанное жилое помещение жильцами брошено, истец продолжительное время не проживает в нем, отопление, электричество, водоснабжение отключено.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.

Судом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как следует из материалов дела и пояснению сторон, жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено матери истица Коротуновой (ранее <данные изъяты> как работнику предприятия «Бамстроймеханизация» в 1991 году, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Сеничев А.В. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования города Тынды.

Постановлением администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №, Сеничеву А.В. отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Судом установлено, что Сеничев А.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживает с 2015 года.

Представленным администрацией г. Тынды актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что спорное жилое помещение пустует, отопление и электричество отключено, водоснабжение отсутствует, личных вещей нанимателя не имеется.

Согласно сведениям администрации г. Тынды Сеничев А.В. в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке малоимущих не значится.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку наличие одного лишь факта регистрации по указанному адресу, не является достаточным основанием для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке и объективной нуждаемости в жилом помещении.

Довод истца о том, что он оплачивает жилищно-коммунальные услуги, является несостоятельным, поскольку отопление, электричество, водоснабжение и водоотведение по указанному адресу отключены.

Также при принятии решения суд учитывает, норму ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в соответствии с которой случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, выезд истца из спорного жилого помещения в отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, длительность не использования жилого помещения по его назначению, неуплата жилищно-коммунальных услуг, отсутствие личных вещей в квартире свидетельствуют об одностороннем отказе нанимателя от исполнения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес>.

В силу изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, дом
<адрес> на условиях социального найма, и обязании администрацию города Тынды заключить договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Р’ удовлетворении исковых требований Сеничева <данные изъяты> Рє администрации РіРѕСЂРѕРґР° Тынды Рѕ признании права пользования жилым помещением РЅР° условиях социального найма Рё понуждении Рє заключению РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма, отказать РІ полном РѕР±СЉРјРµ.

    РќР° решение может быть подана апелляционная жалоба РІ РђРјСѓСЂСЃРєРёР№ областной СЃСѓРґ через Тындинский районный СЃСѓРґ РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения РІ окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Р“.Р’. Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.