Решение по делу № 12-61/2024 от 27.02.2024

                                           Дело №12-61/2024

УИД: 19RS0003-01-2024-000439-22

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск                          07 мая 2024 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» Власова С.В. на постановление заместителя начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Рехлова П.А. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Саяногорского ГОСП УФССП России по РХ от ДАТА юридическое лицо - ООО «ЖЭУ Черемушки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <>.

Представителем (директором) ООО «ЖЭУ Черемушки» Власовым С.В. подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку исполнить требование судебного пристава-исполнителя Шрамко Е.В. от ДАТА не представляется возможным, так как законных оснований для проникновения и нахождения, а тем более для проведения работ по адресу: <адрес>, у ООО «ЖЭУ Черемушки» не имеется, в указанном помещении офис и сотрудники организации не располагаются, кому оно принадлежит в настоящее время, неизвестно. На момент обследования здания и составления актов сотрудниками прокуратуры офис и сотрудники общества по указанному в решении суда и исполнительном листе адресу не находились, данный адрес является юридическим. В настоящее время у ООО «ЖЭУ Черемушки» отсутствуют офисные помещения на праве собственности либо аренды, в соответствии со штатным расписанием единственным сотрудником общества директор Власов С.В. В адрес судебного пристава-исполнителя ранее направлялся ответ на требование от ДАТА, в котором ООО «ЖЭУ Черемушки» разъяснило о невозможности исполнения требования. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника Саяногорского ГОСП УФССП по РХ Рехлов П.А. представил отзыв на жалобу, в котором выразил несогласие с ней и просил в её удовлетворении отказать.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, проверив оспариваемые постановление, прихожу к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ).

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела и оспариваемого постановления следует, что ООО «ЖЭУ Черемушки» до ДАТА не исполнило требование судебного пристава-исполнителя Шрамко Е.В. от ДАТА, полученное должником ДАТА, а именно: не оборудовало офис №, расположенный по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией; не привело автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в офисе №, расположенном по адресу: <адрес> в исправное состояние; не привело планы эвакуации в офисе №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018 Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия, а именно: не организовало изготовление 3 планов эвакуации из фотолюминесцентных полимерных материалов с нанесением фотолюминесцентным слоем, по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому ДАТА на основании исполнительного листа по делу № от ДАТА, выданного Саяногорским городским судом.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Саяногорского ГОСП УФССП России по РХ Шрамко Е.В. в соответствии со ст. 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <> рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Саяногорского ГОСП Шрамко Е.В. вынесено требование об исполнении решения суда, полученное должником ДАТА. По состоянию на ДАТА данное требование не исполнено.

Из протокола об административном правонарушении №-АП от ДАТА следует, что требованием от ДАТА судебного пристава-исполнителя должнику был установлен срок для исполнения решения суда - ДАТА.

За неисполнение данного требования судебного пристава-исполнителя от ДАТА ООО «ЖЭУ Черемушки» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведённые обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, материалами исполнительного производства: требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного листа и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что ООО «ЖЭУ Черемушки» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «ЖЭУ Черемушки» является: <адрес>, который признаётся местом нахождения юридического лица и указан в судебном акте и требовании судебного пристава-исполнителя.

Деяние ООО «ЖЭУ Черемушки» квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ООО «ЖЭУ Черемушки» не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «ЖЭУ Черемушки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЖЭУ Черемушки» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вменённого ООО «ЖЭУ Черемушки», малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «ЖЭУ Черемушки» Власова С.В. на постановление заместителя начальника Саяногорского ГОСП УФССП России по РХ от ДАТА не обоснована и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Рехлова П.А. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» Власова С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         А.А. Емельянов