Решение по делу № 2-387/2021 от 29.04.2021

                                                                                                  Дело №

УИД 54RS0№-68

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Е.А. Сайчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева В. Ю. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу "Ермак" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, некоммерческому садоводческому товариществу "Ермак" о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ "Ермак", в его пользовании находится земельный участок площадью 1113 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ "Ермак", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения СНТ "Ермак". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Терентьев В.Ю., как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, она не может. Просил признать за ним право собственности на земельный участок: площадью 1113 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ "Ермак", участок №.

Истец Терентьев В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме к ответчику СНТ "Ермак" по основаниям указанным в исковом заявлении.

Определением К. районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – А. Соколовского сельсовета К. <адрес>, Департамент имущества и земельных отношений <адрес>.

Представитель ответчика СНТ "Ермак" Тупицын Б.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещены своевременно надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, письменных возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица А. Соколовского сельсовета К. <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (с учетом внесенных изменений) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения президиума К. <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома земельный участок общей площадью 48 га для организации садоводческого товарищества из земель колхоза им. Кирова, колхоза "40 лет Октября"; выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №.

Постановлением Главы А. К. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "Ермак" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий К. <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома отведен в пользование земельный участок общей площадью 6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 6 га, из них сенокосов 6 га, для расширения существующего садоводческого товарищества "Ермак" из земель акционерного общества "Соколово".

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Ермак" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Терентьев В.Ю. принят в члены садоводческого товарищества "Ермак" с ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен для ведения садоводства земельный участок № площадью 1113 кв.м..

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается соответствие приложенного к заявлению членом СНТ "Ермак" Терентьевым В.Ю. описания местоположения границ указанного земельного участка фактически используемому ею земельного участка.

Спорный участок входит в границы территории СНТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Указанный земельный участок № ранее не был приватизирован, сведений о правообладателе земельного участка не имеется.

Сообщением Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на земельный участок №, площадью 1113 кв.м. право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии известно, что в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ "Ермак", №, отсутствует.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СНТ "Ермак", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов СНТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Терентьевым В.Ю. земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

Между тем, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в иске к данному ответчику истцу следует отказать.

Так, согласно ст. 3.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N №) государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При этом, в силу абзаца 2 п. 1 ст. 3.3 вышеуказанного ФЗ N № отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О перераспределении полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органам государственной власти <адрес>", полномочия по предоставлению земельных участков в собственность граждан были перераспределены от А. Соколовского сельсовета К. <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>.

Учитывая, что Росимущество в силу своей компетенции, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" обладает функциями и полномочиями публичного собственника в отношении имущества Российской Федерации, то Территориальное управление не наделено полномочиями по предоставлению спорного земельного участка в собственность, поскольку отсутствуют основания полагать, что он является федеральной собственностью.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> также не обладает материальным интересом в отношении предмета спора, никакие действия (бездействия) указанного лица не обжалуются, данное лицо осуществляет функции органа государственной власти по регистрации права собственности на недвижимости, ведет единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, поскольку Территориальное Управление Федерального агентства по Управление Федеральным имуществом в <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, прав и законных интересов истца не нарушали, правопритязаний на спорный земельный участок не имеют, следовательно, заявленные к ним требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Терентьева В. Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ермак", о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Терентьевым В. Ю. право собственности на земельный участок площадью 1113 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ "Ермак", участок №.

В удовлетворении исковых требований Терентьева В. Ю. к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом в <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                                                          А.А. Руденко

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                          А.А. Руденко