Решение от 23.01.2024 по делу № 2-1426/2024 (2-12105/2023;) от 22.11.2023

УИД 11RS0001-01-2023-016013-53

Дело № 2-1426/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Жерняк О.Л.,

с участием истца Ротт Т.А.,

представителя ответчика Игнатовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

23 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Ротт Татьяны Анатольевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Ротт Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 40 530 руб. В обоснование требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в ** ** ** находилась в отпуске в ..., в последующем обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако компенсация ответчиком не произведена.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Ротт Т.А. с ** ** ** состоит в трудовых отношениях с ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара».

В ** ** ** Ротт Т.А. осуществила проезд к месту отдыха и обратно воздушным транспортном в ... по следующему маршруту: ....

** ** ** истец обратилась к работодателю с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

К указанному заявлению была приложена справка ПАО «...» от ** ** **, согласно которой ** ** ** Ротт Т.А. оформила электронный авиабилет эконом класса №... на рейсы ПАО «...» от ** ** ** по маршруту Сыктывкар – Москва – Махачкала, и ** ** ** и ** ** ** по маршруту .... Общая стоимость авиабилета составила 23 030 руб. /... – 4 564 руб., ... – 4 631 руб., ... – 10 381 руб., ... – 3 454 руб./.

Указанной справкой также подтверждается, что ** ** ** вышеуказанный авиабилет №... был предъявлен для изменения договора перевозки на рейсы ** ** ** и ** ** ** по маршруту Махачкала – Москва – Сыктывкар, авиабилет №... был переоформлен на авиабилет №... с доплатой разницы стоимости авиаперевозки 17 500 руб. и с взиманием сбора за переоформление в связи с изменением договора в размере 2 800 руб. Общая стоимость авиабилета составила 40 530 руб. /Сыктывкар – Москва – 4 564 руб., Москва – Махачкала – 4 631 руб., Махачкала – Москва – 27 881 руб., Москва – Сыктывкар – 3 454 руб./.

Авиаперелет по маршруту Сыктывкар – Москва – Махачкала в соответствии с авиабилетом №... осуществлен. Авиаперелет по маршруту Махачкала – Москва – Сыктывкар в соответствии с авиабилетом №... осуществлен.

** ** ** ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» с учетом полученных разъяснений от Министерства экономики Республики Коми направило Ротт Т.А. письменный ответ, в котором предложило подготовить авансовый отчет на основании маршрутной квитанции №..., приложив все посадочные талоны, а также переписать заявление о компенсации расходов, изменив сумму компенсации.

Не согласившись с указанным ответом учреждения, истец обратилась с иском в суд.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 № 212 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми.

Согласно пункту 1 указанный Порядок регулирует вопросы предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми (далее - работники), и неработающим членам их семей (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника).

В силу пункта 8 Порядка компенсация производится по маршруту прямого следования в размере фактических расходов при наличии проездных документов, но не выше стоимости проезда: а) воздушным транспортом: самолетом - в салонах экономического класса.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что при проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка. В стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза багажа включаются и подлежат оплате стоимость проезда любым видом транспорта общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции (вокзала), пристани, аэропорту, автовокзалу при наличии документов, подтверждающих данные расходы, расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные сборы и таксы (аэропортовый, топливный, страховой, сервисный), сбор за оформление билетов, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, за исключением дополнительных услуг и сборов (доставка билетов на дом, сбор за сданный или переоформленный билет, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда и стоимости услуг, сборы за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности, сбор за оформление услуги за сверхнормативный багаж, стоимость сервисных услуг в вагонах повышенной комфортности (рацион питания, санитарно-гигиенические наборы, печатная продукция, мультимедийный портал), оплата разницы тарифов и дополнительных сборов при обмене билета и другие услуги и сборы, не подлежащие компенсации в соответствии с настоящим пунктом).

Согласно пункту 10 Порядка выплата компенсации производится работодателем не позднее чем за 10 календарных дней и не ранее чем за 60 календарных дней до начала отпуска работника, в котором будет осуществлен проезд, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Работник обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска или 3 рабочих дней со дня окончания отпуска (в случае если работник находится в ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением) или 3 рабочих дней со дня возвращения из места использования отпуска (в случае если работник находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), представить авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска (до дня выезда к месту использования отпуска), он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные документы в течение календарного года, в котором он использовал отпуск, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

Из пояснений истца следует, что дата перелета была изменена по независящим от нее обстоятельствам, поскольку супруг истца является инвалидом, стал задыхаться в связи со сменой климата, ингалятор и небулайзер ему не помогали.

Судом данные доводы истца не принимаются, поскольку пунктом 9 вышеуказанного Положения закреплен исчерпывающий перечень сборов, подлежащих оплате, а также прямо предусмотрено, что оплата разницы тарифов при обмене билета не подлежит компенсации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (п. 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 2-П).

Таким образом, поскольку в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, в стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника не включается оплата разницы тарифов и дополнительных сборов при обмене билета, что в рассматриваемом деле составляет 17 500 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно по авиабилету №... в общей сумме 23 030 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░ 1021100527700) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 030 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.01.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░