Решение по делу № 2-390/2022 от 01.09.2022

Заочное решение

Именем Российской Федерации

город Черемхово                                                  28 ноября 2022 года

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Середкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма,

установил:

ФИО7. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма, в обоснование исковых требований указала, что является опекуном несовершеннолетней ФИО1 Мать несовершеннолетней лишена родительских прав, отец умер. На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре включены: мать – ФИО2, тетя – ФИО4, сестра – ФИО5, сестра – ФИО6 Ответчики в квртире не проживают, вещей в квартире нет, вселятся в квартиру не пытались, расходы по содержанию квартиры не несут. На основании изложенного просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО2

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, а также доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. Поскольку суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, то суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо представитель администрации Михайловского муниципального образования ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, также подтвердив факт длительного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО11, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу требований ст. 69 ЖК РФ жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан, которые самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 89 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что «Разрешая споры о признании нанимателя, челна семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденных характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилищным помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По настоящему делу судом исследованы представленные сторонами доказательства, подтверждающие добровольно либо вынуждено ответчики ФИО12, ФИО4 выехали из жилого помещения, а также обстоятельства, с которыми связано их отсутствие в жилом помещении.

В судебном заседании установлено и подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (собственником данного жилого помещения является Администрация Михайловского муниципального образования). В качестве членов семьи нанимателя указаны: мать – ФИО2, тетя – ФИО4, сестра – ФИО5, сестра – ФИО6, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения № ру-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является опекуном ФИО1

Согласно свидетельства о рождении III-СТ № ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью указана – ФИО2, отцом указан ФИО3.

Согласно свидетельства о смерти III-СТ № ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Черемховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1, ФИО5, ФИО6

Согласно акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира находится в брошенном состоянии с 2011 года, нет отопления, нет света, нет санузла, на полу кучи мусора. Окна забиты досками, входные двери заварены управляющей компанией в 2013 г. За техническое обслуживание производится оплата с января 2022 г. ФИО7 (задолженность по лицевому счету 7187,83 руб.).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый № находится в собственности Михайловского муниципального образования.

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6.

Согласно представленных истцом ФИО13 кассовых чеков бремя содержания жилого помещения и оплату коммунальных услуг производит ФИО1

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ответчики ФИО2 и ФИО4 выехали добровольно из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО2 бывшая невестка свидетеля, ее трое несовершеннолетних детей в данный момент находятся под опекой ФИО7 Ответчики в спорной квартире не проживают очень давно, квартира в непригодном для жилья состоянии, двери заварены, окна забиты. ФИО2 видела последний раз пять лет назад, ее сестру ФИО8 свидетель видела последний раз три года назад. Вещей ответчиков в квартире нет.

Доказательств вынужденности выезда ответчиков на другое постоянное место жительства материалы дела не содержат, ответчиками не представлено. ФИО2 и ФИО4 в спорном жилом помещении не проживают, фактически вселиться не пытались, с требованием о вселении в суд не обращались, сведений о месте их нахождения не имеется. Ответчики членами семьи нанимателя не являются, выехали и проживают по другим адресам, их вещей в спорном жилом помещении нет, о дате судебного разбирательства извещены своевременно и надлежаще, проявили безразличие относительно права на спорное жилое помещение. При этом коммунальные платежи за спорное жилое помещение вносит истец, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд признает обоснованными доводы истца об утрате права на спорное жилое помещенин ответчиками в связи с тем, что они выехали и добровольно отказались от спорного жилого помещения, не исполняют обязанности и не несут прав нанимателя, что суд находит основанием для признания утратившими право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что выезд ответчиков ФИО2 и ФИО4 из спорного жилого помещения не является временным, носит добровольный и постоянный характер, препятствий в осуществлении ими своих прав пользования спорным жилым помещением и обязанностей, вытекающих из договора социального найма судом не установлено, вынужденный характер, связанный с конфликтными отношениями между сторонами судом также не установлен, наличие препятствий со стороны истца также не установлено судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчиков ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, следовательно договор социального найма жилого помещения с ответчиками следует расторгнуть.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), в силу требований ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом к ответчикам требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Согласно статьи 7 указанного закона, основанием для снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (№)

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (№)

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

            Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Мотивированное заочное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                             В.М. Овчинникова

Копия верна: Судья                                              В.М. Овчинникова

Подлинник решения подшит в гражданском деле Черемховского районного суда <адрес> № по исковому заявлению ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма.