Решение по делу № 2-8031/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-8031/15

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Таганрог 14 сентября 2015 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи             Злобина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания         Менглиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попов Р.А. о признании незаконными действий Таганрогской таможни,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратился Попов Р.А. с заявлением о признании незаконными действий Таганрогской таможни.

В обосновании требований заявитель указал, что <дата> он обратился в Таганрогскую таможню для получения консультации. Ст. 11 Таможенного Кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Он позвонил по телефону для получения консультации, но ему было отказано и разъяснено, что для получения консультации необходимо явиться в Таганрогскую таможню, так как консультирование в телефонном режиме не осуществляется.

Заявитель считает, что ему неправомерно отказали в предоставлении консультации, просит признать действия Таганрогской таможни незаконными.

Попов Р.А. в судебном заседании не участвует, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Таганрогской таможни – Вавилов П.Ю., действующий на основании доверенности от <дата> заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать. Представил суду письменный отзыв. Обратил внимание на то, что вопросы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов регулируются приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 «Об утверждении Административною регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» (далее - Административный регламент). Указанным регламентом предусмотрен порядок, время и место предоставление государственной услуги по информированию и консультированию таможенными органами, перечень документов, необходимых для предоставления такой услуги.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее срока, установленного законодательством государств - членов таможенного союза. Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 5 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденного Приказом ФТС России от 09.06.2012 N 1128 утвержден график приема лиц при предоставлении государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, уполномоченными должностными лицами: понедельник 08.00 - 15.30, вторник 14.00 - 20.00, среда 14.00 - 16.30, четверг 14.00 - 20.00, пятница 08.00 - 15.30, суббота и воскресенье - выходной день.

Согласно п.6 Административного регламента Федеральной таможенной службы информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами: посредством единого справочного телефона таможенных органов ("горячей линии") и непосредственно должностными лицами правовых подразделений.

В соответствии с п.8 Административного регламента Федеральной таможенной службы при информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо правового подразделения, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование таможенного органа.

Должностное лицо обязано сообщить лицу график приема лиц при предоставлении государственной услуги, точный почтовый (электронный) адрес таможенного органа (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы соответствующего правового подразделения. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Государственная услуга по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, по телефону не осуществляется.

Судом установлено, что заявитель обратился в Таганрогскую таможню за консультацией в телефонном режиме. Ему был разъяснен порядок предоставления государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, график приема лиц при предоставлении государственной услуги, точный почтовый (электронный) адрес таможенного органа (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Попова Р.А. о признании незаконными действий Таганрогской таможни удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 246, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Попов Р.А. о признании незаконными действий Таганрогской таможни – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2015 года.

Судья Таганрогского городского суда Д.Л. Злобин