Решение по делу № 33-14725/2019 от 23.07.2019

Судья Галкина И.В. Дело № 33-14725/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 13.09.2019

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда всоставе:

председательствующего	Лимоновой Л.Ф.
судей	Кайгородовой Е.В.,
	Ильясовой Е.Р.

при помощнике судьи Пиратинской М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Зеленского С.И. к Красноуфимскому муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика», Органу местного самоуправления «Администрация ГО Красноуфимск», Малеевой С.В., Куляшовой В.В., Зимину М.А., Шашкову В.А., Коржу М.С., Глазову А.В., Поликанову И.М., Некрасовой С.В., Шахбанову Р.О. о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, возложении обязанности принести публичные извинения,

по апелляционной жалобе истца на решение Красноуфимского районного суда Свердловской области 27.05.2019.

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е.Р., судебная коллегия

установила:

ранее решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 19.11.2018 удовлетворены исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Зеленского С.И. к Красноуфимскому муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика», ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» о восстановлении мер социальной поддержки.

Признаны незаконными действия Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика», связанные с перечислением Зеленскому С.И. компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за март 2014 года не в полном объеме, начислением Зеленскому С.И. компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.07.2017 по 31.08.2018, исходя из 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

С Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в пользу Зеленского С.И. взыскана компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за март 2014 года в сумме 94,37 рублей, компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 в сумме 748,44 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Разрешен вопрос уплаты государственной пошлины.

14.01.2019 Красноуфимским районным судом Свердловской области вынесено дополнительное решение, которым орган местного самоуправления Администрация городского округа Красноуфимск освобождена от ответственности перед истцом в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.04.2019 решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 19.11.2018 было отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий Красноуфимского МКУ «Служба единого заказчика» по перерасчету Зеленскому С.И. компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 и взыскании суммы компенсации.

Исковые требования в указанной части удовлетворены.

Признаны незаконными действия Красноуфимского МКУ «Служба единого заказчика» по перерасчету Зеленскому С.И. компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

С Красноуфимского МКУ «Служба единого заказчика» в пользу ЗеленскогоС.И. взыскана компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в сумме 12 543 рубля 85 копеек.

Зеленский С.И. обратился с иском к вышеназванным ответчикам о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, возложении обязанности принести публичные извинения.

Он указал, что на протяжении двух с половиной лет пытался разобраться в вопросе начисления ему компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги.

Он обращался с заявлением в КМКУ «Служба единого заказчика» к специалисту Куляшову В.В., начальнику отдела компенсаций Малеевой С.В., неоднократно был на приеме у различных должностных лиц г. Красноуфимска, дважды был на приеме у Главы ГО Красноуфимск - Артемьевских В. В., четыре раза на приеме у Заместителя главы - Шахбанова О.Р. более десяти раз у Директора МКУ «Служба единого заказчика» - Зимин М. А., обращался к Заместителю директора МКУ «Служба единого заказчика» - Шашкову В. А., главному бухгалтеру МКУ «Служба единого заказчика» - Некрасовой С. В., писал письменные обращения.

Дважды обращался в прокуратуру и дважды - в Управление социальной политики по г.Красноуфимску и Красноуфимскому району.

Администрации ГО Красноуфимск и Красноуфимское муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика» неоднократно вводили его в заблуждение, обещали разобраться, сделать перерасчет компенсации, на протяжении двух с половиной лет ничего не решили самостоятельно.

В связи с незаконностью действий должностных лиц, их некомпетентностью, неоднократным введением его в заблуждение, в результате этих «хождений по мукам» он находился на лечении в отделении кардиологии Красноуфимской больницы в апреле 2018 года.

С учетом уточнения исковых требований просил:

1. Взыскать с Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в его пользу сумму неустойку в размере 3012,30 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, из расчета 1/300 ставки рефинансирования за период с 01.01.2017 по 30.05.2019 в сумме 12 543 рубля 85 коп.(компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2014 по 31.12.2016);

2. Взыскать с Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в его пользу сумму неустойку в размере 94 руб. 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, из расчета 1/300 ставки рефинансирования за период с 01.07.2017 по 30.11.2018 в сумме 748 руб. 44 коп. (компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.07.2017 по 31.08.2018);

3. Взыскать с Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в мою пользу сумму неустойку в размере 52 руб. 26 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, из расчета 1/300 ставки рефинансирования за период с 01.03.2014 по 30.05.2019 в сумме 94 руб. 37 коп. (не перечисленная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за март 2014 года);

4. Взыскать с должностных лиц в его пользу в счет причиненного вреда сумму в размере:

Малеева С.В. — 30 тыс. рублей (тридцать тыс. руб.),

Куляшова В.В. - 15 тыс. рублей (пятнадцать тыс. руб.),

Зимин М.А. - 20 тыс. рублей (двадцать тыс. руб.),

Шашков В.А., - 10 тыс. рублей (десять тыс. руб.),

Корж М.С. - 25 тыс. рублей (двадцать пять тыс. руб.),

Глазов А.В. - 15 тыс. рублей (пятнадцать тыс. руб.),

Поликанов И.М. - 15 тыс. рублей (пятнадцать тыс. руб.),

Некрасова С. В. - 5 тыс. рублей (пять тыс. руб.),

Шахбанов О. Р. - 5 тыс. рублей (пять тыс. руб.).

При этом 50% от взысканной суммы в счет причиненного вреда просил перечислить на счет Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»;

5. Обязать Администрацию ГО Красноуфимск принести ему публичные извинения через средства массовой информации (газета «Городок», «Вперед» и т.д.) за незаконные действия должностных лиц МКУ «Служба единого заказчика», их некомпетентность, неоднократное введение в заблуждение.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области 27.05.2019 исковые требования Зеленского С. И. к Красноуфимскому муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» удовлетворены частично.

Постановлено взыскать с Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в пользу Зеленского С. И. проценты за пользование чужими денежными средствами:

- за удержание компенсации на оплату услуг ЖКХ в размере 12543,85 рублей, выплаченных в период с 31.12.2016 по 31.08.2018, за период с 01.01.2017 по 30.05.2019 в размере 2377,25 рублей,

- за несвоевременную выплату компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.07.2017 по 31.08.2018. в размере 748,44 руб. за период с 01.07.2017 по 30.11.2018 в размере 60,07 рублей

- за несвоевременную выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за март 2014 года. в размере 94,37 рублей, за период с 01.03.2014 по 30.05.2019 в размере 52,26 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Зеленского С.И. к Красноуфимскому муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» отказать.

Взыскать с Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» в доход местного бюджета Муниципального образования ГО Красноуфимск государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Зеленского С. И. к Органу местного самоуправления «Администрация ГО Красноуфимск», Малеевой С. В., Куляшовой В. В., Зимину М. А., Шашкову В. А., Коржу М. С., Глазову А. В., Поликанову И. М., Некрасовой С. В., Шахбанову Р. О. отказать в полном объеме.

С постановленным решением суда не согласился истец, просит отменить его в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование указал, что выводы суда об отсутствии незаконных действий со стороны должностных лиц ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» и что ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» не несет ответственность за действия должностных лиц Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» не верны. Считает, что ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» принимает и подписывает решения о назначении компенсации, поэтому должна нести ответственность. В связи с незаконностью должностных лиц, и░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1099 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 59 ░ ░░░░░░░ 151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 56 ░░░ ░░), ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.04.2012 ░░ 12.04.2012.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.05.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░