Решение от 04.05.2023 по делу № 2-3131/2023 от 20.02.2023

10RS0011-01-2023-00213-23                         2-3131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Давиденковой Л.А.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием истца Лаврешина А.Н., его представителя Кампурева В.С., представителя ответчика Прокофьевой И.В., представителя третьего лица Савиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврешина А./Н. к ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Прионежскому району» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установлено:

    Лаврешин А.Н. обратился в суд с иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдыхал в <адрес>, к месту отдыха добирался по маршруту от <адрес> до <адрес> (и обратно) на автомобиле, оплата за бензин составила <данные изъяты> По приезду истец предоставил ответчику заявление и данные по затратам проезда, однако в оплате расходов к месту проведения отпуска и обратно истцу было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 325 Трудового кодекса РФ, просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения».

    Истец Лаврешин А.Н., представитель истца – Кампурев В.С. заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Прокофьева И.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указала, что истцом при обращении не были представлены необходимые документы.

    Представитель третьего лица Савина М.В. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что сумму расходов, понесенных истцом не оспаривает, однако считает право на данную выплату истец не имеет, поскольку им не подтвержден компетентными органами факт нахождения по месту проведения отпуска – в <адрес>, транспортное средство, на котором истец убыл к месту проведения отпуска, не является его личным транспортным средством.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

    В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ.

В силу части 1 статьи 325 Трудового кодекса лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 №, компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 № 846-ЗРК "О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия" работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (представителя нанимателя) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (службы) у данного работодателя (представителя нанимателя).

Постановлением Правительства РК от 30.06.2017 № 217-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РК от 30.06.2017 № 217-П компенсация расходов при проезде работника и его детей к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и его детей в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из расстояния кратчайшего пути следования автомобильным транспортом от места жительства работника до места использования им отпуска и обратно согласно справке транспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки и уполномоченной предоставлять сведения о протяженности кратчайшего маршрута между населенными пунктами по территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Лаврешин А.Н. работает ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Прионежскому району» в должности водителя.

ДД.ММ.ГГГГ Лаврешин А.Н. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

Данное заявление ответчиком оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением на выдачу аванса (компенсации расходов) на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в связи с выходом в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту следования <адрес> – <адрес>а (фактический расход) – <данные изъяты>

Как пояснил истец в судебном заседании с указанным заявлением он предоставил копии чеков, подтверждающие факт оплаты стоимости проезда.

    Из пояснений Лаврешина А.Н. следует, что к месту проведения отпуска он убыл на автомобиле марки <данные изъяты>, собственником которого является Баркалова А.В. с которой истец совместно проживает.

    Из копии страхового полиса № № «РЕСО Гарантия» следует, что истец допущен к управлению указанным транспортным средством на основании водительского удостоверения №

ДД.ММ.ГГГГ между Баркаловой А.В. и Лаврешиным А.Н. заключен договор аренды транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты> г.р№

    Согласно справке 84023385 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ИП Покровским А.Ю. для указанного автомобиля базовая норма в литрах на 100 км (л/100 км) пробега автотранспортного средства (АТС) в снаряженном состоянии 8.0 л/ 100 кв. Из справки 84023385-02 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кратчайшее расстояние по дорогам общего пользования по маршруту от <адрес>) до пгт. Приморский, <адрес> и обратно составляет 5 626 км.

    Из представленных в материалы дела квитанций видно, что маршрут следования истца проходил от <адрес> – <адрес> (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

    Ранее истец правом на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно не пользовался. Доказательств обратного суду, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

    Согласно договору о передаче ГКУ РУ «Отряд противопожарной службы по Прионежскому району» полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной отчетности ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» от 30.06.2021, ГКУ РК «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» осуществляет непосредственное перечисление денежных средств с лицевых счетов ответчика, открытых в УФК по РК (п. 5.23).

    Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Анализ приведенных норм закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика, с учетом представленных им же соответствующих доказательств.

По своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.

Из статьи 325 Трудового кодекса РФ следует, что работники, имеющие право на данную льготу вправе предъявить работодателю к оплате стоимость проезда к месту использования отпуска любым транспортом (за исключением такси), в том числе и личным. Регистрация транспортного средства за другим лицом, если используемое для проезда транспортное средство не служит в качестве такси, не является по данному делу юридически значимым обстоятельством. При этом суд учитывает также, что истец был допущен к управлению транспортным средством титульным собственником на законных основаниях.

Факт нахождения истица в очередном отпуске, сумма затрат на проезд к месту использования отпуска и обратно ответчиком и третьим лицом не оспариваются.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 325 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию работодателем расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, исходя из стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива и исходя из кратчайшего маршрута следования. Суд полагает возможным руководствоваться представленным истцом заключением ИП Покровским А.Ю., оснований не доверять которому у суда не имеется оснований.

В силу положений ст.103 Гражданского кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь требованиями статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░./░. ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░./░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░