Решение по делу № 2-485/2019 от 22.01.2019

Дело № 2-485/2019

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Эповой Е.А.,

при секретаре Забелиной Е.К.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Гонгорова Б.Б., действующего на основании доверенностей от 22.10.2018 и 01.04.2019, представителя ответчика (истца по встречному иску) Фомкиной Е.Ю., действующей на основании доверенности от 08.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Кирилловой О.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и встречному иску Кирилловой О.А. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Государственному профессиональному образовательному учреждению «Забайкальский транспортный техникум» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Ответчик Кириллова О.А. зарегистрирована и проживает по адресу: г.Чита, <адрес> (ранее <адрес>. Квартира является собственностью Забайкальского края. В 1996 году наниматель Ковалёв С.А. самовольно перепланировал и переоборудовал жилое помещение, а именно произвел пристройку коридора – 7,2 кв.м., кухни – 19,3 кв.м., сеней – 2,7 кв.м., кладовой в сенях – 4,4 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м. В результате перепланировки в квартире произошло укрупнение комнат, изменилась общая и жилая площадь квартиры. Данные перепланировка и переустройство проведены в нарушение предусмотренного законом порядка без решения органа местного самоуправления о согласовании и являются самовольными. В настоящее время представлены документы о том, что перепланировка и переустройство соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и чьих – либо право не нарушает.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований от 07.05.2019 сохранить жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать право государственной собственности на возведенные пристройки к квартире <адрес> в г. Чите в виде коридора – 7,2 кв.м., кухни – 19,3 кв.м., сеней – 2,7 кв.м., кладовой в сенях – 4,4 кв.м.

Определением от 11.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное профессиональное образовательное учреждение «Забайкальский транспортный техникум».

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Гонгоров Б.Б. поддержал исковые требования по приведенным выше основаниям. Указал, что спорное жилое помещение не является служебным, поэтому не возражает против удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на жилое помещение за Кирилловой О.А.

Ответчик (истец по встречному иску) Кириллова О.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

    Представитель ответчика (истца по встречному иску) Фомкина Е.Ю. в суде с исковыми требованиями согласилась, при этом заявила встречный иск, который поддержала в полном объеме, и пояснила, что Кириллова О.А. зарегистрирована с марта 2017 года и проживает в указанном жилом помещении в настоящее время. Ранее нанимателем являлся Ковалёв С.А., в браке с ним Кириллова О.А. не состояла, но они вели совместное хозяйство и являются родителями дочери Ковалёвой Е.С., 2000 г.р. Ковалёв С.А. умер 29.09.2017. Во внесудебном порядке Кириллова О.А. не может оформить право собственности в порядке приватизации, поскольку имеются самовольно возведенные постройки.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика (истца по встречному иску) Кирилловой О.А.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: г. Чита, <адрес> является государственной собственностью Забайкальского края и принадлежит на праве оперативного управления ГПОУ «Забайкальский транспортный техникум», что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Забайкальского края № от 04.03.2019, л.д. 56

В указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована с 23 марта 2017 года Кириллова О.А., ранее нанимателем с 15 марта 1994 года по 29 сентября 2017 года являлся Ковалёв С.А., л.д. 5,61,76-77

Из объяснений сторон следует, что Ковалёв С.А. самовольно без разрешительных документов перепланировал и переоборудовал жилое помещение, а именно: произвел пристройку коридора – 7,2 кв.м., кухни – 19,3 кв.м., сеней – 2,7 кв.м., кладовой в сенях – 4,4 кв.м., произошло укрупнение комнат, изменилась общая и жилая площадь квартиры.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно – технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решение о согласовании перепланировки, переустройства является основанием для их проведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии вышеуказанного решения о согласовании, или с нарушением проекта, представлявшегося на согласовании в порядке ст. 26 ЖК РФ, являются самовольными.

В силу ч. 4 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 20 марта 2018 года квартира №, расположенная по адресу: г. Чита, <адрес> имеет самовольно возведенные и переоборудованные помещения: коридор – 7,2 кв.м., кухня – 19,3 кв.м., сени – 2,7 кв.м., кладовая в сенях – 4,4 кв.м., общая площадь квартиры составляет 69,6 кв.м., из них самовольно возведенная площадь составляет 33,6 кв.м., л.д. 57-60

Из справки Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» от 17.07.2018 №, установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки города Читы, утвержденным решением Читинской городской Думы № от 12.11.2009 года, жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3), что соответствует виду разрешенного использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 года. Исходя из вышеизложенного считает возможным удовлетворение исковых требований о признании права собственности на пристройку к квартире жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>, л.д. 26

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 31.05.2018 №, следует, что жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес> соответствует требованиям п.2.3, 2.7, 4.1, 4.2, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации. Содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарное содержание территории населенных мест», л.д. 28-34

Согласно заключению № от 20.07.2018 года ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес> инженерное оборудование, конструкция выгребной ямы, её емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым, дальнейшая эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, л.д. 35-36

Заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности от 26.04.2018 №, установлено, что на момент обследования квартира в одноэтажном блокированного типа жилом доме с сенями, общей площадью 69,6 кв.м., степень огнестойкости здания IV, расположенная по адресу: г. Чита, <адрес> соответствует требованиями пожарной безопасности, л.д. 37-38

Размещение жилого дома на площадке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям СниП. Конструктивные и объемно-планировочные жилого дома, отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» квалифицируются как – здание жилое одноквартирное блокированной застройки (домовладение, жилой дом блокированной застройки, блок жилой автономный) – имеющее стыки соединений наружных стен или общую стену (общие стены) без проёмов с соседними смежными жилыми, общественными, многофункциональными зданиями блокированной застройки, и не имеющее общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. Инженерное оборудование дома, конструкция выгребных ям, их емкость и расположение соответствуют своему назначению, удовлетворяют требованиям СП 31-106-2002, СНиП 2.04.03-85 и обеспечивают безопасную эксплуатацию и защиту от загрязнения почвы и подземных вод при соблюдении соответствующих правил эксплуатации и своевременной очистке.

Принятые при строительстве жилого здания технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности помещений и здания в целом соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009. Эксплуатация жилого здания не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО Строительно-информационной компании «РИКС» от 19.04.2018 № Т-76/18, л.д. 39-41

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведенные пристройки к квартире № в доме № по <адрес> в г.Чите в виде коридора, кухни, сеней, кладовой в сенях имеют признаки самовольного строения, построены собственными силами и самостоятельно нанимателем жилого помещения, что подтверждается материалами дела, при этом не нарушают прав и охраняемых законом интересов граждан, а также не создают угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд находит, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Разрешая встречные исковые требования Кирилловой О.А. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Государственному профессиональному образовательному учреждению «Забайкальский транспортный техникум» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю и КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: г. Чита, <адрес>, отсутствуют, л.д.75,

В ходе судебного заседания установлено, что истец Кириллова О.А. с 23 марта 2017 года зарегистрирована и проживает по адресу: г.Чита, <адрес>, л.д. 6.

Ранее Кириллова О.А. была зарегистрирована по адресу: г.Чита, <адрес> с 13 мая 1991 года по 16 марта 2017 года, л.д. 92

Из ордера на жилое помещение серии ОВ №, выданного 04.03.1994 следует, что квартира адресу: г.Чита, <адрес> предоставлена на основании Постановления Главы администрации района от 04.07.1994 № – Ковалёву С.А., который умер 29 сентября 2017 года, л.д. 5,61

Согласно свидетельству о рождении Ковалёвой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. она является дочерью Ковалёва С.А. и Кирилловой О.А., л.д. 112

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску Фомкина Е.Ю. указала на то, что Кириллова О.А. проживала с нанимателем спорного жилого помещения Ковалёвым С.А. до дня его смерти, вела с ним общее совместное хозяйство, несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения, и в настоящее время Кириллова О.А. продолжает проживать в спорном жилом помещении и зарегистрирована в нем.

Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кириллова О.А., проживающая в жилом помещении на законных основаниях, не может приватизировать спорное жилое помещение, из-за того, что имеются самовольно возведенные строения и, как следствие, у неё отсутствуют правоустанавливающие документы.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку в суде установлено, что истец Кириллова О.А. ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями (л.д. 93-96), суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Кириллова О.А., проживающая в жилом помещении на законных основаниях, имеет право на признание за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г.Чита, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать право государственной собственности Забайкальского края на возведенные пристройки к квартире № в доме № по <адрес> в г.Чите в виде коридора – 7,2 кв.м., кухни – 19,3 кв.м., сеней – 2,7 кв.м., кладовой в сенях – 4,4 кв.м.     

Встречные исковые требования Кирилловой О.А. удовлетворить.

    Признать за Кирилловой О.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Чита, <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м.

Право собственности Кирилловой О.А. на жилое помещение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья                             Е.А. Эпова