Решение по делу № 2-3307/2014 от 06.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 года                                                                   город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Грабовской Г.А.,

с участием заявителя Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин,

представителя заявителя Бирюковой И.А.,

представителя ФМС России Баконина А.Г.,

при секретаре Васильевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин о признании неправомерными и об отмене решения Федеральной миграционной службы России об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной миграционной службы России от 18 июня 2014 г. № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, мотивируя свое обращение тем, что заявителем был просрочен срок подачи документов для получения вида на жительства. Впоследствии заявителю было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, заявителю разъяснено его право повторно обратиться с данным заявлением после выезда за пределы РФ и возвращения обратно. Заявитель просил ФМС России выдать ему разрешение на временное проживание на территории РФ без выезда за пределы РФ, поскольку у заявителя на иждивении находятся его жена и двое малолетних детей - граждане РФ, в связи с чем он не может покинуть территорию РФ.

Заявитель Вахиди М.Н.Х.М.А., представитель заявителя Бирюкова И.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФМС России по доверенности Баконин А.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, считая указанные в заявлении требования необоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, в том числе письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Вахиди М.Н.Х.М.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин, 15 мая 1972 года рождения, является гражданином Исламской Республики Афганистан.

Вахиди М.Н.Х.М.А. <данные изъяты>

08 мая 2011 года решением УФМС России по Курской области Вахиди М.Н.Х.М.А. разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 08 мая 2014 года.

Заявитель, желая получить вид на жительство на территории Российской Федерации, обратился с соответствующим заявлением в УФМС России по Курской области.

Крайний срок подачи заявления о выдаче вида на жительство, предусмотренный законодательством истек 08 ноября 2013 года, однако до указанной даты все необходимые и надлежащим образом оформленные документы предоставлены не были, в связи с этим, УФМС России по Курской области было отказано в принятии пакета необходимых документов.

02 июня 2014 года Вахиди М.Н.Х.М.А. обратился в ФМС России с просьбой выдать ему разрешение на временное проживание без выезда за пределы территории Российской Федерации.

18 июня 2014 года заявителю был дан ответ письмом ФМС России от № 3/40499, в котором указано, что срок действия разрешения на временное проживание заявителя истек 08 мая 2014 года, в связи с чем, ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации и въехать в установленном порядке, после чего он будет вправе обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Исходя из положений ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" функции по принятию заявлений и по выдаче вида на жительство на территории РФ возложены на территориальные органы ФМС России

В судебном заседании установлено, что заявитель Вахиди М.Н.Х.М.А. обратился в УФМС России по Курской области с заявлением о выдачи ему разрешения на временное проживание по истечении установленного срока обращения.

Поскольку законодательством Российской Федерации продление срока подачи заявления о выдаче вида на жительство не предусмотрено, УФМС России по Курской области заявителю отказано в принятии заявления о выдаче вида на жительство.

03 июня 2014 года заявитель направил обращение с просьбой выдать ему разрешение на временное проживание по истечении установленного срока обращения в ФМС России. Ответ на обращение Вахиди М.Н.Х.М.А. был направлен письмом ФМС России от 18 июня 2014 г. № З/40499, с указанием того, что срок действия разрешения на временное проживание заявителя истек 08 мая 2014 года, в связи с чем, ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации и въехать в установленном порядке, после чего он будет вправе обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения.

Указанным письмом ФМС России заявителю разъяснено, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации подается лично иностранным гражданином законно находящимся на территории Российской Федерации по предполагаемому месту жительства.

При этом законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, должностными лицами ФМС России надлежащим образом обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение данного обращения, по результатам которого, в установленные законом сроки, был дан письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов, в пределах предоставленных должностным лицам полномочий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями ФМС России права и законные интересы заявителя не нарушены, доводы заявителя о незаконности ответа ФМС России свидетельствуют о несогласии Вахиди М.Н.Х.М.А. с ответом по существу, что не может являться основанием для признания вышеуказанного ответа ФМС России незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин о признании неправомерными и об отмене решения Федеральной миграционной службы России об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ должно быть отказано в связи с их необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Вахиди Мохаммад Н. Х. Мохаммад Амин о признании неправомерными и об отмене решения Федеральной миграционной службы России об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья                                                                                     Г.А. Грабовская