Решение по делу № 2-71/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское                                                                                            16 апреля 2019 года

        Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего по делу судьи Смирнова П.Р.,

с участием помощника прокурора Межевского района Березинского Л.С.,                                                                                  

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении в муниципальном казенном учреждении Районный Центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах в интересах неопределённого круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении в муниципальном казенном учреждении Районный Центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области.

Из содержания искового заявления следует, что прокуратурой района в марте 2019 года проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении, в ходе которой в деятельности должностных лиц отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального района Костромской области установлены отдельные нарушения, в том числе в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенная проверка показала, что на территории района деятельность по организации культуры и досуга граждан, в том числе, несовершеннолетних, осуществляется муниципальным казенным учреждением Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области (далее по тексту - МКУ РЦКиД), расположенным по адресу: <адрес>. Собственником указанного здания является муниципальное образование - Межевской муниципальный район в лице администрации Межевского муниципального района. Централизованное теплоснабжение здания МКУ РЦКиД, являющегося муниципальной собственностью, осуществляется теплоснабжающей организацией ООО «Межасервис». При этом, в нарушение требований закона здание МКУ РЦКиД не оборудовано прибором учета тепловой энергии. Обязанность по установке приборов учета тепловой энергии в силу указанных требований закона возложена на собственника имущества - муниципальное образование Межевской муниципальный район в лице администрации Межевского муниципального района. Установление приборов учета тепловой энергии в здании МКУ РЦКиД необходимо для экономии бюджетных средств, направляемых на оплату приобретенного энергетического ресурса. Указанные нарушения приводят к созданию неблагоприятных условий для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, подрывают основы отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что нарушает права и законные интересы граждан, в том числе, несовершеннолетних. По факту установленных нарушений требований законодательства прокуратурой района 20.03.2019 в адрес начальника отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального района Костромской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными, вместе с тем, конкретных мер, направленных на устранение нарушений закона не принято. Таким образом, органами местного самоуправления не приняты организационные и практические меры к устранению нарушений законодательства о теплоснабжении, что затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. По указанным обстоятельствам прокурор просит суд обязать администрацию Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2019 оборудовать здание муниципального казенного учреждения Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета тепловой энергии.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Березинский Л.С. иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - глава Межевского муниципального района Костромской области Лобанов А.А. в письменном заявлении в суд исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему понятны, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

        Представитель третьего лица МКУ РЦКиД Лаврова Т.Г. в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иными Федеральными законами, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 данной статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории Межевского района Костромской области деятельность по организации культуры и досуга граждан, в том числе, несовершеннолетних, осуществляется муниципальным казенным учреждением Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области, расположенным по адресу: <адрес>. Собственником указанного здания является муниципальное образование - Межевской муниципальный район в лице администрации Межевского муниципального района.

       Централизованное теплоснабжение здания МКУ РЦКиД, являющегося муниципальной собственностью, осуществляется теплоснабжающей организацией ООО «Межасервис».

На момент проверки в марте 2019 года прокуратурой района здания МКУ РЦКиД, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований закона здание МКУ РЦКиД не оборудовано прибором учета тепловой энергии.

Обязанность по установке приборов учета тепловой энергии в силу вышеуказанных требований закона возложена на собственника имущества - муниципальное образование Межевской муниципальный район в лице администрации Межевского муниципального района.

20 марта 2019 года по факту установленных нарушений требований законодательства прокурором района в адрес начальника отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального района Костромской области внесено представление

Из содержания ответа начальника отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального района Костромской области Смирновой Н.Л. в прокуратуру Межевского района от 26 марта 2019 года следует, что установка приборов учета тепловой энергии в здании МКУ РЦКиД планируется в 2019 году.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в настоящее время здание МКУ РЦКиД не оборудовано прибором учета тепловой энергии.

       В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

        Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик иск признает. Признание иска ответчиком соответствует требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.

           В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Суд установил, что заявление ответчика о признании иска сделано добровольно и, безусловно, соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора <адрес> к администрации Межевского муниципального района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Межевского муниципального района Костромской области, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01 октября 2019 года оборудовать здание муниципального казенного учреждения Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                          П.Р.Смирнов