Решение от 26.08.2024 по делу № 2-359/2024 (2-2280/2023;) от 21.12.2023

УИД: 68RS0003-01-2023-003432-84

№2-359/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 г.                                                                                        г. Тамбов

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотов Л.А.,

при секретаре Мироновой И.В., помощнике судьи Стрыгиной О.С. в качестве секретаря,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чурилова Д.В., Чуриловой Н.Н., Скокова А.В., Скоковой О.В. к Администрации г. Тамбова Тамбовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тамбова Тамбовской области и Артёмову В.Ю. о признании права общей долевой собственности на инженерную канализационную сеть, внесении изменений в данные Единого государственного реестра недвижимости, возложении обязанности внесении изменения в постановление Администрации г. Тамбова Тамбовской области в соответствии с решением суда, прекращении права собственности взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чурилов Д.В., Чурилова Н.Н., Скоков А.В., Скокова О.В., с учётом неоднократного уточнения требований, обратились в суд с иском к Администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании права общей долевой собственности на инженерную канализационную сеть, протяжённостью 171, 45 м. расположенную по от смотрового канализационного колодца по смотровой канализационный колодец (включительно) жилого по 1/4 доли за каждым; внесении изменений в ЕГРН в отношении объекта с кадастровым , принадлежащего Администрации г. Тамбова Тамбовской области в протяжённость сооружения, равной 7 680, 55 м.; внесении изменений в Постановление Администрации г. Тамбова Тамбовской области от в соответствии с решением суда по настоящему делу; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В исковом заявлении указали, что являются собственниками жилых домов и по , в связи с чем, в целях водоотведения длительный период времени используют инженерную коммуникацию (канализация), протяжённостью 171, 45 м., расположенную по от смотрового канализационного колодца по смотровой канализационный колодец (включительно) жилого . Данная инженерная коммуникация возведена, за свой счёт, с получением необходимых разрешений Чуриловым Д.В., Чуриловой Н.Н., Скоковым А.В. и Скоковой О.В. в октябре 2007 года. При этом, им стало известно, что к инженерной коммуникации (канализация) был подключен собственник жилого Козлов Н.Н., которому было выдано соответствующее разрешение ОАО «ТКС». В ноябре 2023 года стало известно, что инженерная коммуникация (канализация), протяжённостью 171, 45 м., расположенная по является муниципальной собственностью. Чуриловым Д.В., Чуриловой Н.Н., Скоковым А.В. и Скоковой О.В. считают себя собственниками приведённой инженерной коммуникации (канализация), регистрацию права муниципальной собственности, считают незаконной.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию нём в качестве ответчиков привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тамбова Тамбовской области и Артемов В.Ю., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Козлов Н.Н., ООО «РКС-Тамбов», Пелепелина (Бирюкова) А.И., Управление Росреестра по Тамбовской области и Правительство Тамбовской области.

Истцы Чурилова Н.Н. и Скоков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Надлежаще извещённые истцы Чурилов Д.В. и Скокова О.В. в судебное заседание не явились, предоставив письменные заявления о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Тамбова Тамбовской области по доверенности Кулёмина В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Артемов В.Ю. и представитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тамбова Тамбовской области, будучи надлежаще извещёнными в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки и ходатайств о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не предоставили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Козлов Н.Н. и представитель Правительства Тамбовской области по доверенности Веденеева А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Надлежаще извещённый представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «РКС-Тамбов» в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки и ходатайств о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не предоставил, ранее присутствуя в судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Пелепелина (Бирюкова) А.И. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещённой, в предоставленном в суд отзыве на иск привела доводы об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Надлежаще извещённый представитель Управление Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении гражданского в своё отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г. Тамбова Тамбовской области от (л.д. 36) в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной казны включен производственно - технологический комплекс по водоотведению , протяжённостью 7 852 м., (далее - производственно - технологический комплекс по водоотведению ), в том числе, часть данного комплекса, протяжённостью 171, 45 м. расположенная по от смотрового канализационного колодца по смотровой канализационный колодец (включительно) жилого , что отражено в Приложении к постановлению Администрации от (л.д. 38 - 42).

Право муниципальной собственности на производственно - технологический комплекс по водоотведению , протяжённостью 7 852 м., зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 44 - 46).

Решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от определен состав и характеристики муниципального имущества -производственно - технологического комплекса по водоотведению (л.д. 155 - 157).

Технические характеристики, указанного производственно - технологического комплекса описаны в представленном техническом паспорте, составленном (л.д. 169 - 175).

На основании концессионного соглашения от (далее - концессионное соглашение), объекты холодного водоснабжения и водоотведения (производственно - технологический комплекс по водоотведению ), в том числе и спорный объект, переданы муниципальным образованием городской округ - , от имени которого выступает Администрация г. Тамбова Тамбовской области в эксплуатацию ООО «Концессионные коммунальные системы» (правопреемником которого является ООО «РКС - Тамбов») (л.д. 96, 207 - 228).

Стороной данного концессионного соглашения является субъект Российской Федерации «Тамбовская область», от имени которого выступал глава Администрации Тамбовской области.

Спорная часть производственно - технологического комплекса, расположена на земельном участке находящееся в муниципальной собственности, по от смотрового канализационного колодца по смотровой канализационный колодец (включительно) жилого , её протяжённость составляет 171, 45 м., что подтверждается исполнительной схемой канализации, изготовленной ИП Абакумовым А.Ю. (л.д. 177).

Истцам Чурилову Д.В. и Чуриловой Н.Н. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, принадлежит жилого (свидетельства о регистрации права от - л.д. 19, 20). Истцу Скокову А.В. на праве общей долевой собственности (7/15 доли), принадлежит жилой (свидетельство о регистрации права от - л.д. 21).

Помимо истцов, к спорной части производственно - технологического комплекса по водоотведению подключен жилой дом по адресу: , собственником которого является Козлов Н.Н. (третье лицо по делу) и жилой дом по адресу: , принадлежащий Пелепелиной (Бирюковой) А.И. (третье лицо по делу), что в судебном заседании подтвердили истцы, а также представитель ООО «РКС - Тамбов», представивший в суд акт о выявленном подключении (л.д. 109).

В соответствии с пояснениями истцов согласие на подключение к производственно - технологическому комплексу (канализации) Пелепелиной (Бирюковой) А.И., Козловым Н.Н. не получено.

На основании статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со статьёй 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Частью 1 статьи 133 ГК РФ, предусмотрено, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; Письмом Минстроя России от N 30418-АС/08 разъясняется, что линейные объекты относятся к объектам капитального строительства, т.е. к недвижимым вещам.

Таким образом, производственно-технологический комплекс по водоотведению , является недвижимым имуществом и неделимой вещью, участвующей в обороте как единый недвижимый комплекс.

Данный производственно-технологический комплекс, как указано выше, является собственностью муниципального образования городской округ - , о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись (л.д. 44 - 46).

В настоящее время он находится в эксплуатации ООО «РКС - Тамбов» и обременен его правами на основании концессионного соглашения, заключенного (л.д. 96, 207 - 228).

Суду не представлены сведения о записях в Едином государственном реестре недвижимости, содержащих возражения истцов относительно права собственности публичного - правового образования на данный недвижимый комплекс. Право собственности муниципального образования городской округ - на производственно-технологический комплекс по водоотведению , концессионное соглашение и постановление Администрации г. Тамбова Тамбовской области от истцами не оспорены, соответствующие исковые требования не заявлены.

Исковые требования о признании права общей долевой собственности на инженерную канализационную сеть, протяжённостью 171, 45 м., заявлены истцами, как требования о признании права на самостоятельный индивидуально - определённый объект недвижимого имущества.

Между тем, сведения о спорной части производственно - технологического комплекса по водоотведению , в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (ответ филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области от - л.д. 62). Производственно - технологический комплекс по водоотведению является неделимой вещью, при этом спорный объект недвижимого имущества, не является индивидуально-определенным самостоятельным объектом, так как эксплуатируется в составе производственно - технологического комплекса по водоотведению , в связи чем, раздел производственно - технологического комплекса по водоотведению в соответствии с заявленными истцами исковыми требованиями законом не предусмотрен.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от . Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от (далее - Правила ).

В силу части 3 статьи 11 Закона «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 18 Закона «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами .

Согласно статье 18 Закона «О водоснабжении и водоотведении», подключение объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется за плату.

Пунктом 13 данной статьи определено, что плата за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 13.05.2013 № 406 об утверждении Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Основы ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 1 Основ ценообразования).

Согласно подп. 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов установлениятарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения устава Тамбовской области (пункты 53 и 65.1 части 4 статьи 10) к полномочиям органов государственной власти также относят исключительно установлениецен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и реализацию полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу абз. 3 статьи 2 Закона «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется исключительно организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно осуществляется подключение, либо гарантирующая организация, определенная в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В данном случае, такой организацией является ООО «РКС-Тамбов», так как оно осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории .Приказом Управления по регулированию тарифов в Тамбовской области (переименовано в Департамент цен и тарифов Тамбовской области) от для ООО «РКС-Тамбов» установлены тарифы подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к указанным централизованным системам муниципального образования.

Таким образом, ООО «РКС - Тамбов», являясь гарантирующей организацией и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа, осуществляет подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа - в порядке, предусмотренном статьёй 18 Закона «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами .

На основании изложенного, с учётом неделимости производственно - технологического комплекса по водоотведению , нахождения спорного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, наличие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на данный производственно - технологический комплекс муниципального образования городской округ - , передачу его в эксплуатацию ООО «РКС - Тамбов» на основании соответствующего концессионного соглашения, тех обстоятельств, что права муниципального образования городской округ - и ООО «РКС - Тамбов» в отношении спорного объекта истцами не оспорены, истцы не являются собственниками централизованных системы водоотведения и не являются организацией, осуществляющей водоотведение, не имеют, установленного органом регулирования тарифов, тарифа на подключение (технологическое присоединение), суд находит исковые требования истцов о признании права общей долевой собственности на инженерную канализационную сеть не подлежащими удовлетворению.

Доводы истцов о возникновении у них оснований для признании права собственности, в связи с возведением спорного объекта недвижимого имущества за свой счёт с соблюдением закона основаны на неверном толковании норм материального права, объективными доказательствами и не подтверждены и опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Представленные истцами технические условия на подключение к сетям водопровода и канализации (л.д. 11 - 12), выкопировки из плана города (л.д. 13 - 14), листок на согласование земельных работ на территории (л.д. 16), разрешение на право производство земельных работ на территории (л.д. 17) и акт приемки в постоянную эксплуатацию (л.д. 18), подтверждают техническую возможность на подключение к сетям водопровода и канализации, однако не являются основанием для приобретения права собственности.

При этом, необходимо отметить, что вопреки данному доводу истцов разрешение на право производство земельных работ на территории для прокладки водопровода и канализации от (л.д. 17) получено не истцами, а Артёмовым В.Ю. (ответчик по делу), доказательств, того, что последний выполнял какие - либо работы по заданию истцов в суд не представлено, как не представлено доказательств несения истцами расходов на обслуживание спорного объекта недвижимости.

Поскольку в удовлетворении требования истцов о признании права общей долевой собственности отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении принадлежащего муниципальному образованию городской округ - производственно - технологического комплекса по водоотведению и возложения обязанности внесении изменений в Постановление Администрации от , в связи с чем, данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании установленных судом обстоятельств, ввиду отказа в удовлетворении требований истцов, а также недоказанности возникновения оснований предусмотренных главой 15 ГК РФ, не подлежат удовлетворению требование о прекращении права муниципального образования городской округ - на спорный объект недвижимого имущества.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истцов о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                  ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.08.2024.

░░░░░:                                                      ░░░░░░░ ░.░.