Решение по делу № 2-2196/2020 от 27.11.2020

Дело №2-2196/2020; УИД 42RS0010-01-2020-003509-84

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи-        Ильиной Н.Н.,

при секретаре-                            Анчуковой Н.В.,

с участием представителя истца прокурора г.Киселевска – Перышкова И.Г.,

представителя ответчика - муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад №1 «Лёвушка» - Карповой О.А., действующей на основании доверенности б/н от 01.12.2020, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселёвске Кемеровской области

                                    11 декабря 2020 года

гражданское дело по иску прокурора города Киселевска к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад №1 «Лёвушка» о понуждении к совершению действий по проведению <данные изъяты> освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Киселевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад №1 «Лёвушка» о понуждении к совершению действий по проведению психиатрического освидетельствования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Киселёвска проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципального автономного дошкольного оразовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад №1 «Лёвушка» (далее – Детсад) обязательных <данные изъяты> освидетельствований.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных <данные изъяты> освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных <данные изъяты> освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных <данные изъяты> освидетельствований.

В силу ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное <данные изъяты> освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования (работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее – Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Постановление Правительства № 377).

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности <данные изъяты> к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Согласно п. 5 Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства № 377 к категориям должностей, подлежащих обязательному <данные изъяты> освидетельствованию, относятся, в том числе, работники детских дошкольных учреждений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация – это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Статьей 28 данного закона установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований не обеспечено и не организовано прохождение работниками Детсада обязательных <данные изъяты> освидетельствований.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 16.06.2020 в адрес заведующей Детсадом было внесено представление. Согласно ответу от 16.07.2020 нарушения приняты во внимание и учтены. Денежные средства на указанные мероприятия будут запланированы при формировании бюджета на 2021 год.

Обозначенный срок для устранения нарушений не может считаться разумным, поскольку услуги дошкольного образования получают несовершеннолетние, работа с ними проводится лицами, не прошедшими <данные изъяты> освидетельствование, что не может гарантировать их безопасность во время нахождения в образовательной организации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты права, общий для всех лиц ответчик, - то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Левушка» организовать и провести работникам муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Левушка» обязательных <данные изъяты> освидетельствований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

В судебном заседании представитель истца прокурора г.Киселевска - Перышков И.Г. исковые требования, поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка» - Карпова О.А в судебном заседании исковые требования прокурора города Киселевска о возложении обязанности на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка» организовать и провести работникам муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка» обязательных <данные изъяты> освидетельствований, установлении срока в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены, признала в полном объеме.

Представитель истца Перышков И.Г. не возражает против признания ответчиком исковых требований.

Согласно ч.1 и 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка», поскольку признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Киселевска к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад №1 «Лёвушка» о понуждении к совершению действий по проведению психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка» организовать и провести работникам муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа центр развития ребенка – детский сад № 1 «Лёвушка» обязательных <данные изъяты> освидетельствований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                        Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке