Дело № 2-182/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Лунева А.В.
при секретаре Кочергиной О.А.,
с участием представителя истца Малыхиной М.С. – Галкиной Г.В.,
рассмотрев 24 апреля 2019 года в городе Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малыхиной М. С. к Афанасьевой О. В., Мифокову В. В., ФИО8 ФИО10, действующей в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Малыхина М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Афанасьевой О.В., Мифокову В.В., Поповой О.В., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, Поповой О.Ю., администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая следующие основания.
Истцу на праве собственности принадлежит квартира №1, расположенная в <адрес>, общей площадью ************ кв.м.
В 2017 году с целью улучшения жилищных условий Малыхина М.С. без соответствующего разрешения пристроила к квартире жилую пристройку, вследствие чего, общая площадь жилого помещения изменилась с ************ кв.м.
до ************ кв.м.
Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований, строение соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Малыхина М.С. просит признать за ней право собственности на квартиру №1, дома <адрес>, общей площадью ************ кв.м., с кадастровым номером №, прекратить за ней право собственности на квартиру №1, дома <адрес>, общей площадью ************ кв.м. ( запись регистрации № от 26.07.2013 года).
В судебном заседании представитель истца Малыхиной М.С. – Галкина Г.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Истец Малыхина М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Галкиной Г.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика, начальник отдела правового обеспечения администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Чубарова Я.А. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Ответчики Афанасьева О.В., Мифоков В.В., Попова О.В., администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли, причин уважительности неявки и возражений по иску суду не представили.
Судебные извещения ответчику Поповой О.Ю. направлено по месту ее регистрации. Судебное извещение не вручено ответчику в связи с истечением срока хранения. Суд расценивает такие действия ответчика как злоупотребление своим правом, поскольку он должен полагать, что вся официальная корреспонденция в его адрес направляется по месту его регистрации. Данное обстоятельство по смыслу ст. 117 ГПК РФ даёт суду основание считать, что ответчик извещен о дне слушания дела надлежащим образом.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, представителей ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2019 года, истцу на праве собственности принадлежит квартира №1, дома <адрес>, общей площадью ************ кв.м. ( запись регистрации № от 26.07.2013 года).
Как следует из протокола общего собрания от 13.02.2019 года, собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: Афанасьева О.В (квартира № 2), Мифоков В.В. (квартира № 5), Попова О.В. (квартира № 6), Попова О.Ю. (квартира № 7) дали Малыхиной М.С. разрешение на реконструкцию квартиры № 1 по вышеуказанному адресу.
Представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ( собственник квартиры № 3), а также представитель администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ( собственник квартиры № 8) в общем собрании участия не приняли, свое мнение по поводу реконструкции квартиры № 1 не высказали. В представленном в судебное заседание ходатайстве представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не возражает против проведенной реконструкции.
Специалистами Котельниковского филиала МУП Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации 04 февраля 2019 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций основного строения и жилой пристройки. Как следует из составленного заключения, состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как пригодное для эксплуатации по своему назначению, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с техническим паспортом квартира №1, дома <адрес>, имеет общую площадь жилого помещения 36.1 кв.м.
По результатам обследования домовладения истца начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 31 января 2019 года (исх. № 245) составлено заключение, согласно которому, <адрес> после проведенной реконструкции возможно узаконить только при согласии всех собственников многоквартирного дома, так как объект многоквартирный дом и земельный участок под ним является общем долевым имуществом собственников многоквартирного дома.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке на жилое помещение, общей площадью ************ кв.м.
В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ************ кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.
Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.
Как установлено в судебном заседании истец в установленном законом порядке приобрел в собственность жилое помещение. При строительстве жилой пристройки истец не нарушил строительные нормы. Также, в обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о соблюдении при реконструкции строительных норм и правил, согласно которому, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Сособственники земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, одна из квартир в котором принадлежит на праве собственности истцу, Афанасьева О.В., Мифоков В.В., Попова О.В., Попова О.Ю., представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не возражают против удовлетворения искового заявления. Сособственник земельного участка представитель администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, свои возражения по поводу проведенной реконструкции не высказал.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Малыхиной М. С., родившейся <данные изъяты>, право собственности на квартиру №1, дома <адрес>, общей площадью ************ кв.м., с кадастровым номером №
Прекратить право собственности Алымовой (Малыхиной) Марии Сергеевны на <адрес>, общей площадью ************ кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 26 июля 2013 года, запись регистрации №.
Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Лунев